斯诺登胜利大逃亡之七:多国抛弃 前途堪忧

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斯诺登在“失踪”8天后终于露面。他一方面再次向外爆料“欧洲监控”,引发欧洲的强烈反弹,欧洲各国舆论强烈谴责美国的监控行为,并强烈要求美国做出合理解释;另一方面,他向包括俄罗斯、中国在内的19个国家提交避难申请,但后来又撤销俄罗斯的政治避难申请,其申请遭致多个多家拒绝,但获得南美国家支持。

需要说明的是,斯诺登是通过网络露面的,他提出政治避难申请的信息也是“维基解密”组织代为透露的,斯诺登本人仍然是神龙见首不见尾。他身在何处,仍然是个谜。

据有关信息,到目前为止,除了俄罗斯,斯诺登申请政治避难的对象包括:厄瓜多尔、冰岛、奥地利、玻利维亚、巴西、中国、古巴、芬兰、法国、德国、印度、意大利、爱尔兰、荷兰、尼加拉瓜、挪威、波兰、西班牙、瑞士、委内瑞拉。

但就目前各国对斯诺登申请政治避难的态度看,斯诺登前途堪忧,究竟何处落脚,存在相当大的不确定性。
首先,中俄态度暧昧,模糊不清。对于外界所说斯诺登向中国提出政治避难申请,中国外交部发言人华春莹7月2日在例行记者会上被问及此事时回答:“我看到了有关报道,但没有这方面的信息。”

俄罗斯的态度则耐人寻味。斯诺登正在俄罗斯过境,美国要求俄罗斯遣返斯诺登回美国,而俄罗斯总统普京拒绝了美国的这一提议。普京发言人德米特里·佩斯科夫称,斯诺登仍在莫斯科谢列梅捷沃机场,并没有通过护照检查进入俄罗斯境内。普京7月1日在天然气输出国论坛记者会上表示,斯诺登至今没有为俄罗斯工作过,俄不准备向他国引渡斯诺登。

另一方面,关于是否会向斯诺登提供政治庇护,普京如此表示:“如果他想飞往任何国家,我们悉听尊便;如果他想留在俄罗斯,那么有一个条件:他应当停止有损美国的工作”,普京说,“这话从我嘴里说出来显得奇怪,但事实上,斯诺登现在希望捍卫自己的人权,因此他可能不打算停止有损美国的工作,这样一来,他就只能选择别的国家。”

由于普京“应该停止伤害美国”的表态与斯诺登的价值观念相悖,也与他逃离美国的神圣使命相悖,所以斯诺登于7月2日撤销了对俄罗斯的避难申请。

看起来俄罗斯官方似乎是在有意在回避斯诺登这个问题。这样看来,似乎俄罗斯也非斯诺登理想的避难所。当然,我们不知道普京为何要做那样的表态,这似乎不符合他的性格。他究竟有何盘算?是否真的不想收留斯诺登?我们不得而知。

10个国家拒绝给予斯诺登政治庇护。印度政府7月2日表示,已经拒绝了美国“棱镜门”揭秘者爱德华·斯诺登向其提出的庇护申请。巴西也驳回了斯诺登的请求。

虽然斯诺登爆料美国“监控欧洲”引发法德等主要欧洲国家强烈反弹,但涉及斯诺登去留一事则保持谨慎态度,已有8个欧洲国家德国、奥地利、爱尔兰、西班牙、挪威、波兰、瑞士和芬兰说明了拒绝的理由,即寻求庇护者应在他们的领土之上。挪威方面说,收到了斯诺登的政治避难申请,但根据挪威法律,申请避难者不能身处挪威境外,因此将不会答应斯诺登的请求。芬兰外交部确认,他们已经收到“棱镜”计划泄密者斯诺登的政治避难申请,但当局拒绝了他的请求。芬兰外交部解释称,类似申请只有在该国境内提出才会被视为有效的申请。冰岛总理古恩劳格松此前就证实斯诺登已与冰岛方面进行了非正式接触,但他强调斯诺登必须在冰岛国土上提出庇护申请。
    法国国内要求收留斯诺登的呼声很高,但总统态度谨慎。法国政界呼吁政府给予斯诺登政治避难,一批政府官员和政治人物纷纷表态,敦促法国政府考虑接纳这位受到美国政府通缉的揭秘者。①但法国总统弗朗索瓦.奥朗德否认获得了斯诺登寻求庇护的正式请求。看来法国也未必是斯诺登的落脚地,毕竟现在的法国已经不是戴高乐时代的法国,还不敢跟美国对着干。

除法国外,意大利、荷兰尚未表态,但鉴于美国的压力,收留斯诺登的可能性也很小。

厄瓜多尔继续发出矛盾的信号。在斯诺登离开香港前后,厄瓜多尔从外长到总统都表态将给予斯诺登政治庇护,厄瓜多尔更协助斯诺登离开香港,飞往莫斯科,外界从而都将斯诺登的目的地指向厄瓜多尔。

然而近日厄瓜多尔突然发出相反的信息。厄国总统科雷亚7月1日接受《卫报》采访时,对斯诺登保持了距离。他说,“斯诺登现在是俄罗斯的责任,在厄瓜多尔同意他的政治庇护申请之前,他怎么来到厄瓜多尔是俄罗斯的事。”他强调,“难道我们应该负责斯诺登怎么到达厄瓜多尔么?这是没有逻辑的。要指导斯诺登安全行动的国家应该是俄罗斯。”当被问到斯诺登之后是否会来厄瓜多尔避难时,他再次撇清关系,说“斯诺登目前的处境很复杂,但他现在在俄罗斯的领土上,所以一切取决于俄罗斯。”他甚至否认愿意结识斯诺登:“没什么想见的,他情况太复杂,而且严格意义上来说,他还做过间谍。”

此前媒体报道,美国威胁如果厄国收留斯诺登将产生严重后果,美国副总统拜登还亲自给科雷亚打电话,要求不要收留斯诺登。外界一直认为,厄瓜多尔受到美国的巨大压力,担心美国在经济上制裁而影响其农产品和鲜花出口美国,所以一改初衷。
玻利维亚和委内瑞拉愿意接纳斯诺登。玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯7月2日接受俄罗斯一家电视台采访时称,玻利维亚若收到斯诺登的避难申请,将对其进行审议并与斯诺登进行洽谈。莫拉莱斯说:“是的,为什么不呢?当然形势不是十分乐观,所有这些都在国际上引发讨论。玻利维亚准备接纳披露间谍活动的人士,如果这可以称之为间谍活动。”

委内瑞拉总统马杜罗6月25日在海地访问时明确表示,如果收到“棱镜门”事件揭秘者斯诺登的政治庇护申请,其政府将对此予以考虑。马杜罗当时表示:“目前我们还没有收到斯诺登关于寻求政治庇护的正式申请。他应该是已经向厄瓜多尔提出了申请,而厄瓜多尔总统科雷亚也正在对此进行考虑。如果他也向委内瑞拉提出申请的话,我们也会对此予以衡量考虑的,因为政治庇护意味着一种人道主义保护。” 马杜罗还评论称斯诺登“震惊了世界”,而他的所作所为是为了“使人类进步”,因此他“值得得到人道主义保护。”

7月2日,正在莫斯科访问的马杜罗又表示,他们并没有收到来自前CIA雇员斯诺登的庇护请求。另外,他还称,“斯诺登值得获得来自国际法和人权法的保护。”

截止目前,在全世界200多个国家和地区当中,委内瑞拉是唯一一个由总统亲口表态、确定愿意为斯诺登提供庇护的国家。
现在全球瞩目马杜罗此次前来俄罗斯是否会带走斯诺登,因为此前外界盛传马杜罗可能此来将会用自己的总统专机接走斯诺登,毕竟斯诺登凭自身能力无法离开俄罗斯。

但是,这毕竟只是传言,马杜罗此次真能用自己的专机带走斯诺登吗?有媒体报道指出,用总统专机从机场中转区接走一个没有任何证件的人,这在国际上恐怕还找不到先例。②这样做显然存在着程序的难题,除非马杜罗已经为斯诺登备好了可供离境的证件。
目前4个国家尚未表态。没有表明态度的国家有意大利、荷兰、古巴、尼加拉瓜,其中意大利、荷兰鉴于美国的压力,收留斯诺登的可能性也很小。古巴和尼加拉瓜还是个未知数。

斯诺登最终将在哪个国家落脚,目前还是悬而未决的难题。

“棱镜门”一路走来,一方面折射出白宫的狼狈不堪,另一方面反映出大国的角力,其间反射出斯诺登的四面楚歌。这里所有与“棱镜门”能搭上关系的国家、人物都成了斯诺登这部逃亡大片的角色。

 

①法国政府负责中小企业和数字经济的部长级代表佩勒兰1日表示,这一事件提供了关注“国际法灰色地带”的机会。她认为,法国可以考虑一下斯诺登的身份问题。一些国家通过了涉及“揭秘者”的法律,却没有一种“国际身份”可以保护这类人。

极右翼政党国民阵线主席马琳·勒庞当天也再次呼吁为斯诺登提供政治庇护。“他让全世界都知晓了美国的所作所为,并因此受到追究。如果我们不给斯诺登先生提供政治避难,那究竟应该给谁提供呢?”

此前,极左翼政党领导人之一梅朗雄表达了相同的看法。欧洲生态-绿党随后不久也发表声明,呼吁法国总统奥朗德应该尽快给予“揭秘者和捍卫自由者”斯诺登政治避难。该党成员参加了法国目前执政的社会党政府。

绿党在声明中说,该党及其法国和欧洲议员郑重请求法国总统和政府为一名“不仅有勇气揭露非法监控行为、并且了解其规模”的人提供政治避难,这也可以提醒世人法国希望保护揭秘者且不论其国籍。
②据。《每日邮报》报道。

 

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