美在亚太的“新驻军方式”是啥玩意儿

在菲律宾总统阿基诺即将前往英美求援前夕，美国国防部长帕内塔在前往新加坡参加香格里拉对话的途中透露了美国将在菲律宾实施新的驻军方式。

帕内塔表示，美军正着手在菲律宾进行轮换交流和部署事宜。帕内塔说，在考察美军太平洋司令部时，与美军太平洋司令洛克利尔讨论了如何最好地实施美军亚太新战略。美军正在澳大利亚做试验，看如何进行有创新意义的轮换部署，而且正着手在菲律宾和其它地方采取同样的手法，这需要国防部各方面和美军各兵种都参与，才能使之真正有效。同时也要与有关国家沟通，听取他们的意见以及他们需要什么样的协助。 美在菲采取的“新驻军方式”究竟是个啥玩意儿？ 这实际是美在亚太“新驻军方式”的一个案例。 **什么是美国的亚太“新驻军方式”？**这一驻军方式改变了传统海外驻军方式，即不在别国建自己的军事基地，而是利用别国现有的军事设施，以合作训练的方式，在别国进行轮换部署。在美军制定的亚太军力整编计划中，美属夏威夷和关岛、澳大利亚达尔文、位于太平洋中南部美属马里亚纳群岛的天宁岛、新加坡、菲律宾巴拉望岛和吕宋岛菲军基地等，均为其“轮换部署”的重要据点。 **美军这种新驻军方式不仅不会减少其驻军数量，反而会大大增强其军事存在。**帕内塔说，美国在亚太已经强劲存在，今后5到10年将加强这种存在。美国有4大原则来实现这一目标：第一，建设以国际规则和秩序为基础的亚太地区；第二，建立强劲伙伴关系，更新与盟友和伙伴关系的同时，努力与中国建立更密切关系；第三，以创新性的轮替部署加强在亚太地区存在，正致力于在菲律宾及其它地区，像在澳大利亚那样部署军队；第四，加强投射力，把更多军队派到亚太地区，发展新平台，投资新技术。帕内塔在同一个讲话中还宣布，美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将有60%的美国战舰部署在太平洋。他还透露，目前有33万美军部署在美军太平洋司令部管辖地区，今后会有更大比例的美军派驻亚太地区。

**这个“新驻军方式”的另一特点，就是在减少美军军费和美军部署不足情况下，通过加强与盟国军事联盟关系途径，让盟国承担更多义务。**新世纪以来，美国一直深陷战争，国家财力和军力消耗极大，捉肘见衬，无力单独应付。所以美国调整的新战略就是要减少直接用兵，避免直接军事冲突。所以，近两年来美国开始将军事部署重点放在加强军事联盟上，而且要求盟国承担更多责任和费用。虽然帕内塔也表示，美国削减国防预算不会妨碍美国增加在亚太地区存在的战略部署，美国国防部有足够的资金完成这样的目标，但这实际上是为了提高盟国信心，减少盟国担心的话语。实际上，明眼人都看出美国底气已经明显不足。 所以，美国正在努力实施这一新驻军方式，现在已经有三个典型例子：（1）美军按照这种模式在澳大利亚达尔文部署两千多名海军陆战队；（2）美军以舰艇轮流进驻新加坡方式与新加坡加强军事合作；（3）日本在天宁岛等地租借美军部分基地建立“据点”，实现海上自卫队“轮流驻扎”。 按照美国的计划，美日两国已经开始就美海军陆战队与日自卫队共同使用菲律宾巴拉望岛海、空军基地一事与菲方进行讨论。这就是帕内塔所说的，美军正着手在菲进行轮换交流和部署事宜。人所皆知，美军1992年之前曾在菲苏比克湾建有永久基地，成为冷战时期美军在远东地区重要的桥头堡。1992年美军撤出，苏比克湾改成自由贸易区后，美国在菲没有常规驻军。现在美国正考虑采用上述新驻军方式，实现在菲的军事存在。

美国的这一“新驻军方”式剑指中国！ 虽然帕内塔宣称，美军亚太战略不是为了遏制中国，而是为了将中国带入共同应对亚太挑战的关系中，但外界无人不将此举动视为针对中国。很显然，按照美军的亚太军力整编计划，不仅修补与巩固“封锁”中国的第一岛链，而且延伸“封锁”中国的第二岛链；而按照美国的新驻军方式，美国将进一步加强与同盟国军事联系，让盟国在围堵中国的战略中承担更多责任。 就美国计划在巴拉望岛实施新驻军方式而言，该岛与吕宋岛面朝中国南海，如果美日菲就共同使用基地一事达成协议，既可巩固美菲军事联盟，也让日本插进一脚，在牵制中国战略中起到重要作用。今后，美日菲三国举行定期联合军演，从而进出黄岩岛海域和南沙群岛将更加便利，从而对中国进行“有效牵制”。尤其在黄岩岛对峙事件期间，美防长公开在菲驻军计划，应该很有深意。