习近平改进作风路线图

从中共中央政治局八项规定到反对奢侈浪费，从缩减三公经费到部长改乘“红旗”，从查处作风违规到清退会员卡，从严管“裸官”到排巡视组找“老虎”、拍“苍蝇”，从反“四风”到群众路线教育，中国共产党新一届领导集体旨在从严治党，建设廉洁政府，密切与人民群众的联系，落实立党为公、执政为民的执政理念。

中共新一届中央领导集体履新以来，在改进作风、贴近群众方面身体力行，起表率作用，做出诸多努力。下去调研，要轻车简从，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请，还减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；部署工作，开短会、讲短话，力戒空话套话……

这些都是中共政治局去年12月4日关于改进工作作风、密切联系群众八项规定中的内容，仔细看这些内容我们可以发现，八项规定首先是对中共高层官员自身的要求。 2012年11月15日，习近平新任总书记并代表7位常委发表简短讲话，没有预先准备的稿子，以其亲切、自然、接地气，以及令人耳目一新的风格引起各方中国民众及海内外媒体广泛好评。这也开启了习近平的改进官场工作作风的大幕，随后李克强、王岐山在主持召开的会议上也要求脱稿讲话，讲短话，讲实话。

习近平上位后第一次露面的讲话说，“善禁者，先禁其身而后人。”从严治党，首先要自律。他还发出“责任重于泰山”的强音，强调“打铁还需自身硬”，表态要“从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风”，而他此后一些列的治党的动作，都是在兑现“自身硬”的承诺。

2012年11月29日，中共新一届政治局常委第一次集体外出，到国家博物馆参观复兴之路基本陈列。据当时负责接待的人员回忆，当天，政治局常委们迟到了几分钟，这种事情非常少见，原来，那天既没有封路也没有警车开道，常委们的车队是跟着社会车辆一起开过来的。

2012年12月8日习近平首次离京视察广东，沿途同样不封路、不清场、不铺设红毯，与群众相伴而行，有群众拍摄了现场照片并发布到互联网引来无数的赞扬和期待。网友纷纷留言说，这样做很好，真的不扰民，希望各级领导都这样做。同样的清新之风还体现在多次会议上，有人感慨中共官场一贯流行的空话、套话、照本宣科这回是行不通了。 2013年1月，习近平在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。1月20日，中央办公厅印发通知，要求各地区各部门充分认识狠刹浪费之风的重要性和迫切性，采取有力措施落实好习近平同志重要批示。由此向政坛奢华之风宣战。

2013年4月19日，中共政治局决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，并且提出了总的要求，这就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

6月18日，中共中央又在北京召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平出席会议并发表讲话。

6月22日到25日召开的专门会议，政治局在这一系列部署之下做出的表率。

专家认为，从以往来看，中共群众路线教育、作风不是没有抓过，但曾出现前紧后松、最后不了了之的现象。习近平领导的中共新班子这次吸取了经验教训，抓住了规律：先提出思想教育，然后摆出具体问题，接着检查落实措施，最后通过制度完善把思想教育和健全制度相结合。

中共中央政治局改进作风有几个标志事件：

**2012年12月4日，剑指作风。**中共中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，“要求别人做到的自己先要做到”。规定包括改进调查研究、轻车简从、改进会风、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等。

**2012年12月，剑指高消费。**中央军委下“禁酒令”中央军委下发通知，要求结合军队实际制定改进作风的具体措施，并出台十项规定，要求在各项接待工作中“不安排宴请，不喝酒，不上高档菜肴”，赢得公众广泛赞誉。

**2013年1月，剑指奢侈浪费。**习近平向奢侈浪费宣战，下禁奢令、禁酒令，抵制奢靡之风，狠刹“舌尖上的腐败”。在十八届中央纪委二次全会上，习近平告诫各级领导干部：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。” 习近平作出批示，要求厉行节约、反对浪费。批示指出，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反应强烈。

习近平强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。

八项规定出台以来，全国各地高档食材、高档白酒消费骤减。

**2013年2月，剑指加“裸官”。**新华社播发王岐山在十八届中央纪委二次全会上的工作报告。王岐山说，规范领导干部离职或退休后从业行为。加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。

**2013年3月，剑指“三公经费”。**两会期间，李克强“约法三章”：本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公务接待、公费出国、公费购车只减不增。随后财政部公布了“三公经费”数据，2013年本级预算“三公经费”较上年减少1.26亿元。此举旨在建立“廉洁政府”。

**2013年年5月，剑指“会员卡”。**全国纪检监察系统开展全面“清卡”行动，旨在表明纪检监察系统广大干部职工以实实在在的行动落实八项规定。中纪委要求党政干部主动清退会员卡，实现自我净化，巩固落实八项规定成果，营造风清气正的良好环境。

**2013年5月，剑指作风违规。**中央纪委数字显示，据不完全统计，全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党政纪处分2290人次。

**2013年年5月，剑指腐败。**中共中央纪委派出巡视组，放出“千里眼”。巡视工作的4个重点是：领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；是否存在违反党的政治纪律问题；是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

**2013年6月，剑指“四风”。**习近平发表重要讲话，正式启动党的群众路线教育实践活动。这次活动剑指党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

**2013年6月，部委负责人改乘“红旗”。**主流媒体高调报道外交部部长王毅更换红旗轿车新闻。据悉，各部委负责人有望逐步以红旗替换奥迪，新款红旗车在价格上与奥迪相比也存在相当的优势，此举被视为中央带头落实“八项规定”的又一注脚。 笔者以为这还不是最主要的、关键性的。关键是加强制度建设，依规治党，依法治国，加强监督，真正将权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。