中国倒逼美国出手惩罚安倍
本月3日,中国驻美大使崔天凯日前措辞严厉地批评日本首相安倍拜鬼、修宪扩军等右倾行为,同时警告美国,安倍膜拜东条英机等二战战犯是要推翻二战以来的国际秩序,美国必须认清大是大非。崔天凯还特别指出,现在已经不是说“安倍出来说一句什么话”就能够“改变这个局面”的时候了。
这是中国外交部部长王毅、国务委员杨洁篪接连警告之后的再次警告,表明中国决不会对安倍复活日本军国主义听之任之。从中可以看出,中方除了主动出击惩罚安倍外,不会主动采取措施改善和安倍内阁的关系。
中国的态度很明白,即“不能听任安倍把日本引向一条错误的道路,不能听任他把亚太局势引向紧张的方向,更不能听任他来质疑和推翻二战后的国际秩序”。这也是对奥巴马政府的提醒。
崔天凯的警告震动美国,次日,美国防长哈格尔同日本防相小野寺五典通了电话。哈格尔向日方强调,安倍政府应采取行动改善与邻国关系以及促进区域和平稳定的重要性。按照美国防部发表的声明,哈格尔虽然两次向小野寺五典强调美日间的“盟邦”这一关系,但美日高官间以往必提的“日美安保”却不见了。
哈格尔这次通话原定于去年12月27日举行,但因安倍不顾奥巴马多次警告执意拜鬼而临时取消。和美国国防部公布的声明不同,日本媒体在引述通话内容时指出,两人4日提及了安倍参拜靖国神社一事。哈格尔敦促日本采取措施改善同邻国的关系,加强合作维护地区和平与稳定。而在声明中,哈格尔虽强调美日同盟,却回避以往对话必然谈及的“日美安保”等内容,这对于视日本为“亚太再平衡”支柱的美国而言便显出了一丝诡吊。
哈格尔的话暗含着某种警告,这是继副总统拜登斡旋中日、日韩失败后对日本的又一次提醒,也是除了屡次表达“失望”之情后,美国唯一能做的。分析认为,安倍上台以来,美国对于日本的行为已显得步步失控,中国各种布局更倒逼美国在中日间做出选择或表态。
对于美日同盟关系,崔天凯已明确提醒了美国。他指出,美国作为负责任的大国,在靖国神社等问题上当然也应该有负责任的立场,并强调“不管当事国是你的盟国还是你的什么关系也罢,首先要有个分清是非的问题”。崔天凯还特意指出,安倍的意图不符合美国的利益,这点对于无利不起早的华府更可谓加了一重刺激。毕竟,奥巴马总统及军方高层2014年都有访华计划,尚未正式访问中国的哈格尔也想发展对华军事关系。面对这种美方的主观诉求,中方提前倒逼,迫使美国在恰当时机表态的意愿就很明显。
华府分析人士认为,奥巴马本人要对日本安倍政府给出“立场”,对二战成果给出“观点”,同时在钓鱼岛存在争议这一问题上不能躲躲闪闪。奥巴马完全可以在重申美日盟约的同时,正式承认并宣布钓鱼岛存在争议。只有这样才有可能摁住不断挑衅的安倍。
美国因为遏制中国的战略需要,对日本右翼一直采取绥靖主义态度,放任自流,在钓鱼岛等问题上表面上“不选边”站,但却力顶日本行事行政管辖权,实则是偏袒日本。这也已成了一种外界的共识。有迹象表明,2013年以来,美国对日态度以及对钓鱼岛争端的认识已经有了明显转变。在拜登去年年末访问日中韩之际非常谨慎地定义钓鱼岛问题的“争议性”和“敏感度”。美国务卿克里随后更是直接使用 “territorial dispute”(争议领土)来形容东海的争议地区。
美国态度的微调还不止于此。在拜登北京行结束后,华盛顿就中国划设东海防空识别区的态度也出现很大变化。此前高调捍卫《日美安保条约》的美国防长哈格尔以及其他官员态度有所软化。其中,美空军高层甚至邀请中方军方官员2014年访问美国。
美国这种微妙的变化与中国在策略上的倒逼是有很大关系的。从近来中美高层的沟通中可以看出,美国在亚太的最大利益所在就是对华贸易,而非被卷入中日领土争端。中国副总理汪洋在访美期间更要求美方“坦诚务实,不兜圈子,不回避矛盾并相互尊重”,而这一点更使得美方为在中美之间寻求更多利益之际,在政策上开始向中国更多地倾斜。
此外,日本在安倍当局上台后所呈现出来的更多的不可控性也让华盛顿必须重新评估他们从日本能取得多少利益。安倍2014年计划赴南太平洋国家拜鬼以及深化修宪和扩军等挑衅举动不仅是针对中国等东亚国家,同时也是针对美国。这一点崔天凯在本月3日已经提醒美国,要认清安倍意图,避免伤及自身利益。
崔天凯表示,日本首相安倍晋三拜鬼、扩军和修宪等军国主义做法不符合美国自身利益,美国也在思考安倍一系列言行的意图。就此前引发中美紧张局势的识别区问题,崔天凯更是强调,双方沟通渠道畅通,美方充分理解中国此举缘由,这不会是两国间的重大分歧问题。崔天凯还强调,中美的地区及国际事务合作也不应该受到安倍拜鬼等行为的影响。从崔天凯全程对安倍政府的强硬表态可以看出,中方必让安倍自食恶果,美方也已开始重新审视安倍言行。
崔天凯表示,靖国神社里供奉着14名二战甲级战犯,其中包括制造了南京大屠杀的松井石根和下令偷袭珍珠港、发动太平洋战争的东条英机。对这些人顶礼膜拜,说到底就是为了继承他们的衣钵,企图为这样一个历史铁案翻案,反映出有人要重走当年的军国主义道路。日本如果想翻当年的案,重走当年的路,显然不符合美国的利益。
对于如何处理钓鱼岛等对中美关系的敏感影响,崔天凯表示,中方本意上希望中美关系、中日关系、美日关系这三组双边关系能良性互动,能够相互促进。这三个国家应该共同努力维护亚太地区的和平稳定,促进亚太地区的经济发展,这是我们的本意,当然事情不完全取决于我们的善良愿望,也取决于别人是否有同样的愿望,并且以实际行动来体现这样的愿望。我认为在中美之间双方是有一个共识的,双方在亚太地区是一个良性的互动,我们在努力构建的新型大国关系就应该从亚太地区开始,这个中美之间是有共识的。
当记者提问美方对安倍修宪究竟怎么看,以及美方是否要采取措施反制安倍时,崔天凯回答道:“关于美方他们要采取什么做法,什么做法,当然权威的解释来自美方自己。从我跟美方的官员接触当中,能够感觉到美方也在思考这些问题。现在的问题就是安倍采取的一系列行动,他究竟想干什么?
崔天凯说:“安倍拜靖国神社、重整军备,修改和平宪法,以及在日本国内还采取了其他一系列的争议举动,据说目的就是要让日本成为所谓的正常国家。那么这就产生了一个问题,难道战后这将近70年的国际秩序是不正常的吗?难道日本在二战以后选择走和平道路反而是不正常的?是不是对于安倍来说,要恢复到日本当年发动侵略战争那个时候那才叫正常?。所以我想我们中国人、还有美国人,还有其他国家都应该认真思考这个问题。”
针对安倍参拜靖国神社等复活军国主义的行径,中国政府如何反制或何时反制,崔天凯说:“我想起中国的俗话:“别看今日闹得欢,小心将来拉清单”。这个拉清单的时候会有的,我们都会看到的”。
就东海防空识别区,崔天凯表示,中方和美方之间进行了充分的沟通。他说:“我想,美国方面对于我们为什么要设立这个防空识别区应该是充分了解的。我并不认为,这是中美之间一个重大的分歧问题,因为美国自己很多年以前就设立了防空识别区买很多其他国家也有类似的识别区。中国设立防空识别区只不过是在这个很长的国家名单里面,又加了一个国家而已,所以本来也没有什么值得大惊小怪的。当然我们愿意在这些问题上与美方保持充分的沟通和协调,双方之间沟通的渠道也是畅通的”。
从崔天凯此番严厉批评安倍可以看出,中美在安倍拜鬼对东北亚局势及中美关系影响方面已经进行了有效沟通,安倍的失控已经让中美加大彼此的协调。
有分析认为,安倍去年拜鬼已经给奥巴马一记耳光,今年奥巴马要提防安倍背后一刀。为此,中美也多多协调与配合。中国“封杀”安倍的同时,美国也应适时作出策略性调整,比如,奥巴马总统4月访问亚洲就不应该到访日本。