中央对各地“一刀切”和层层加码做法喊停！

“一刀切”已经成为一种一种常态顽疾。去年1月，央视网评论文章“‘一刀切’”为何屡禁不绝？”就点出了这一问题。

去年2月，人民网就各地禁摩限电让群众无路可走发文：一刀切不可行！

但是“一刀切”至今仍然盛行，一些地方和部门在政策执行上“一刀切”、层层加码的问题有所抬头。可以说各地在执行中央决策和政策时，往往出现千篇一律或“一刀切”做法。

近两年，中央收紧宏观调控，推出一系列调整政策，涉及反垄断、抑制资本扩张、解决分配不公、规范市场秩序、整顿教育培训、清洁互联网、调控房地产……也出现“一刀切”现象，甚至出现运动式、冒进式做法。

还有近年出现的层层加码分解指令性计划性质的减排任务，搞运动式的拉闸限电，导致电荒。

最典型的恐怕是各地在防疫上采取“一刀切”做法，甚至出现西安那种医院拒绝接诊病人的简单粗暴行为，酿出种种危及生命的后果；还出现小区失火，由于大门被封闭，消防队只好翻墙进去救援这种匪夷所思的怪事。

“一刀切”和层层加码是一种不顾执行对象、政策环境等具体实际，试图通过简单化方式推进政策执行，以致效果偏离政策目标并产生不良后果的政策失灵现象。

针对各地“一刀切”的做法，中央喊停了！

如果说，去年是主流官媒批评“一刀切”，那么现在是中央直接喊停各地“一刀切”做法。

就各地执行“调整政策”的“一刀切”的做法，中央经济工作会议强调：“调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破，稳扎稳打”。

之后，李克强去年11月22日在上海召开部分地方政府主要负责人座谈会上，严肃指出在出台相关经济政策措施时，要避免采取运动式、冒进式、一刀切措施。

他还提出，坚决反对形式主义、官僚主义，保证各项工作取得实效。

当然，这不仅是针对地方，也是针对中央政府本身。

针对各地防疫中的“一刀切”做法，国家发展改革委、交通运输部、公安部等14部门日前发文强调：坚决防止“一刀切”！

中央14部门要求，各地要科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。

看来，中央看出了各地存在政策执行上存在“一刀切”、层层加码的问题。这种“一刀切”和层层加码，简单粗暴，不仅加重了政策运行成本，而且加重了基层和人民群众的负担。

就如央视网评曾指出的：“一刀切”的工作方式要求简单化、管理省劲化、惩罚严苛化，风险小而成本低，往往像传染病一样迅速扩张，“犯病”的地区和部门互相“抄作业”，甚至盲目攀比，提出各种不切实际的工作目标。

其结果导致各方苦不堪言，却又敢怒不敢言。

所幸中央直接发声了！

——问题也在这里，为什么不管出了什么问题，中央不发声，一些地方和部门就是不去做？！

实际上，“一刀切”就是懒政行为。照本宣科，随大流，不做调查研究，不用动脑筋，不用细分、精细、精巧，别躺着就能做，这不是懒政是什么？

**“一刀切”也是官僚主义和形式主义。**机械的照搬，只对上级命令、红头文件负责，一概而论，不用分析和区别不同情况，不根据任何实际情况变通，不用考虑民生问题和群众利益，只要走过场就行了。

“一刀切”也是地方主义。不是以解决问题为导向，而是以“别在我地盘出事就行”为导向。只管自己的一亩三分地，不惜以邻为壑，许多地方的封锁措施无不如此。

说到底，**“一刀切”是想不负责任，不愿意承担责任。**一些官员只珍惜乌纱帽，不管老百姓死活。这一点在疫情防疫上尤其反应明显。当然也有现实考量，如果防疫出了问题，主要领导及相关责任人都要受到严厉处罚，很可能面临撤职处分。由于这种政治上的高压，让各地政府头头脑脑不寒而栗，为了保住乌纱帽，采取了懒政的对策。

于是，对于可能出现的问题，一些部门和地方官员抱着事不关己、高高挂起、明哲保身、但求无过的心态，多一事不如少一事，认为多做或创新做法风险大，完全照搬无大错，也存在侥幸心理：只要本部门、本地区不出大问题。

那些出了问题的，都被认为是运气不好，厄运砸到自己头上了。

**懒政、形式主义和官僚主义，归根到底，是把个人利益放在第一位，没有把人民的利益放在第一位，同时人民群众的监督机制也缺乏。**解决的方法应如毛泽东在“窑洞对”中所说说：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。”按照毛泽东的说法，这就是民主！

这种政策执行上的“一刀切”，违背了政府决策执行的基本规律，极大削弱了政策执行的应有效果。

**“一刀切”和层层加码的做法，看上去雷厉风行，实际上很容易走上运动式、冒进式歪路。**其做法不依时间地点条件不同而不同，同实事求是的思想路线背道而驰，所做虚功实则为无用功，浪费了大量人力物力，消耗了基层大量精力，搞得群众烦不胜烦，严重影响党和政府的形象，损害了党同人民群众的血肉联系，中央喊停是对的！