欧盟万万没想到：赶走了欧尔班 又冒出个“新欧尔班”

4月19日，保加利亚举行国民议会选举。计票结果显示，前总统鲁门·拉德夫领导的政党联盟“进步保加利亚”以约44.6%的得票率遥遥领先，提前宣告胜选并获得议会多数。

这是该国过去五年举行的第8次选举，而拉德夫阵营以罕见的高得票率迈向1997年以来首个多数党政府，反映了选民渴望结束政坛动荡、求稳求变的心态。

拉德夫被视为“亲俄派”且认可欧尔班，其胜选恰好发生在匈牙利大选“变天”-欧尔班败选一周后，因此外界的关注焦点在于他是否会成为“新欧尔班”，是否会替代欧尔班挑战欧盟主流路线（特别是援乌抗俄政策）。

纵观国际媒体对拉德夫赢得大选的报道，“亲俄派胜选”之类的标题屡见不鲜。

由于恰好一周前同处中东欧的匈牙利也举行大选、结束了“亲俄派”总理欧尔班连续16年执政，外界本能地将二者进行“此消彼长”的对比分析。

美国《华盛顿邮报》就将保大选结果描述为“莫斯科在欧洲新的立足点”，称拉德夫的胜选将在欧盟嵌入新的亲俄声音。

拉德夫之所以在此时被视为欧尔班的“平替”，与他过往涉及俄乌冲突的言行有关。

2021年参加总统大选、争取连任时，拉德夫在电视辩论中称“克里米亚是俄罗斯的”；他虽然谴责俄罗斯对乌克兰的军事行动，但反对欧盟对俄施加制裁和能源脱钩；他多次反对军援乌克兰，不支持乌克兰加入北约，理由是此举延长了乌克兰赢不了的战争；他呼吁与俄罗斯展开“建设性对话”，尽快结束战争……

在上个月的竞选期间，拉德夫还批评看守总理古罗夫访乌时签署的保乌双边安全协议（有效期10年，内容包括联合生产武器与能源合作）。

俄媒评论：仅剩一个北约成员国拒绝向乌军援。

大选结果出炉后，克里姆林宫积极评价了拉德夫“愿意（与俄罗斯）对话解决问题”的表态，而乌克兰总统泽连斯基并未第一时间祝贺拉德夫的胜利，欧盟的态度亦相对谨慎。

拉德夫当选保加利亚最近五年国家政治危机的产物

2021年4月至今，该国已经举行8次大选：2021年4月、2021年7月、2021年11月、2022年10月、2023年4月、2024年6月、2024年10月、2026年4月。除了第一次是政府和议会4年任期已满后换届选举，后7次全都是“计划外”的提前大选。

触发连环选举、政坛动荡的导火索是2020年至2021年针对政府腐败的“尊严革命”系列抗议活动。

2021年4月的大选打破了中右翼公民党（传统执政党）和中左翼社会党两党主导的格局，但形成了更碎片化的政党议会版图。此后各党派要么无法形成稳定政府，要么执政联盟终结于内讧，或者议会不信任投票，只能不断选举。

到了今年，大选的主基调和选民心态发生了逆转。

去年1月成立的热利亚兹科夫政府，是公民党、社会党、人民党三大阵营组成的执政联盟，却仍是少数党政府，执政根基依旧脆弱。不到一年的时间，反对党屡次发难，就外交、腐败、财政、环保、司法治安、经济政策问题先后发起6次不信任投票。

但是，最终压垮这届政府的并非不信任投票，而是一纸财政预算案。

去年11月26日，热利亚兹科夫政府发布了2026年度财政预算草案。为了符合欧盟规定的财政赤字不高于GDP占比3%，平稳过渡到该国2026年1月1日加入欧元区，该草案提出了加征增值税、消费税等多项增税措施，还要提高社保缴费。

此举招致多方争议，再度激起民众特别是青年群体对腐败问题的不满，在这个人口约650万的国家掀起了数十万人参与、持续一个半月的全国性抗议。

在暂停、撤回预算都无法平息民愤的情况下，热利亚兹科夫政府于当年12月11日宣布辞职。

随着三次组阁均告失败，现有议会格局注定无法产生稳定政府。

2026年1月16日，时任总统拉德夫宣布提前举行议会选举，3天后他辞去总统职务、参加选举。3月2日，拉德夫召集3个左翼政党，组建了“进步保加利亚”这一政党联盟。

在此背景下，保加利亚选民的心态可想而知。

一方面，他们受够了政治动荡和僵局，希望出现稳定的政府，但不再信任公民党等长期主导政坛的老牌政党。

另一方面，他们对腐败和“寡头政治”深恶痛绝，饱受通胀和经济日趋低迷之苦，亟待有为善治的领导人和新政府。

拉德夫亲自下场，恰好契合了选民的期待和需求。

拉德夫出身行伍，曾在保空军服役30年，驾驶过米格-29战斗机、当过空军司令，拥有少将军衔。他退伍后的第一份工作就是国家元首：2016年11月以无党派身份当选总统，自2017年1月任职至今年1月辞职参选。

拉德夫自带军中硬汉形象，政治上出身“清白”（与传统政党没有瓜葛），担任总统期间就曾数次反对公民党政府的政策，并在此前声援抗议民众、公开要求政府辞职，从一开始就是公众好感度最高的候选人。

在先天优势的基础上，拉德夫精准抓住选民痛点，着重于国内议题，主打“清除腐败的寡头治国模式”，承诺遏止对私营经济“敲诈勒索”，恢复经济增长势头，改善基础设施，提高工资。

保加利亚是欧盟人均GDP最低、腐败最严重（根据非政府组织“透明国际”的清廉指数排名）的成员国，低收入民众也把自身贫困与腐败、社会不公挂钩，对拉德夫的竞选口号和承诺感同身受。

与之截然相对的，就是背负着长期执政“负资产”的公民党。在岁末年初的全国抗议中，“辞职”和“黑手党滚蛋”是主要口号，矛头所指就是被视为贪腐代表的公民党主席、前总理鲍里索夫和横跨政商两界的寡头佩埃夫斯基。

选前民调显示，“进步保加利亚”的支持率接近40%，而公民党的支持率在15%上下挣扎。

最终计票结果甚至更夸张，在投票率罕见超过50%的情况下，“进步保加利亚”得票率达到44.59%，赢得议会240个议席中过半的130席，可单独组建多数党政府；公民党仅获13.18%的得票率和39个议席，勉强成为最大在野党。

另一老牌大党社会党延续了此前“七连跌”的趋势，由于被拉德夫阵营占据了左翼生态位，加之参与上届政府口碑受损，得票率甚至没达到4%的议会门槛，历史上首次议席清零。

法新社报道，前总统拉德夫胜选可能终结该国政局长年不稳定的情况。