川普向国际刑事法庭开战 高市尴尬了！

川普政府与总部位于海牙的国际刑事法院（ICC）正处于一场全面升级的“司法与主权之战”中。在最新一轮冲突中，美国国务院8月18日宣布对国际刑事法院的最高领导层实施严厉制裁，标志着双方的对立推向了极端。

导火索是国际刑事法院2024 年11 月以涉嫌在加沙犯下战争罪为由，正式对以色列总理内塔尼亚胡及前国防部长加兰特签发了逮捕令。

川普政府强烈谴责该裁决，怒斥其为“非法且毫无根据的行为”。

国际刑事法院长期以来试图调查美军在阿富汗的战争罪行，以及美国人员在其他行动（如强硬移民政策和海上缉毒）中的潜在责任，美方坚称非成员国（美国和以色列都不是 ICC 成员）不受其管辖，其调查是对“美国国家主权的严重威胁”。

美国国务卿马尔科·卢比奥日前宣布，美方依据川普签署的行政命令，正式制裁国际刑事法院日本籍院长赤根智子以及塞内加尔籍资深审判律师阿卜杜拉耶·塞伊。

截至2026年8月，ICC 的18名法官中已有9人遭到美国制裁。

遭制裁人员的所有在美资产将被冻结，禁止通过美国金融体系进行任何交易，且本人及家属被禁止入境美国。由于几乎全球所有跨国银行都与美国金融体系紧密相连，这事实上切断了被制裁官员的国际经济往来。

卢比奥明确宣称，美国的战略目标不仅是边缘化该法院，而是要采取外交施压和经济手段“系统性地瓦解国际刑事法院，直至其无法再对美国主权构成威胁”。

目前，美方已开始向依赖美国援助或驻有美军的国家施压，要求其退出该组织，目前乍得和委内瑞拉已在美方施压下宣布退出。

事实上，川普与国际刑事法院的矛盾早在以色列战争之前就已存在。

在上次担任总统的2020年，他曾对国际刑事法院前首席检察官法图·本苏达实施制裁。当时，本苏达法官正调查美国在阿富汗涉嫌犯下的战争罪，以及以色列在巴勒斯坦领土上的作为。这些制裁后来在拜登接任后被撤销。

根据国际刑事法院的运作机制，即便某国未加入《罗马规约》，其国民仍可能因在国际刑事法院成员国领土上犯罪而被起诉。

例如，美国因阿富汗战争遭到国际刑事法院调查，因为阿富汗是国际刑事法院成员国。至今尚未有美国官员在国际刑事法院被起诉，川普的最新制裁可能是为了避免未来的压力。

“从美国的角度来看，川普可能认为，如果国际刑事法院能对以色列采取行动，将来也可能对美国这样做。”斯德哥尔摩大学国际法专家克兰伯格分析道。

但国际刑事法院的拒绝退让，表示要捍卫法治秩序。

国际刑事法院迅速发表强硬声明进行反击，抨击美国的制裁是“对独立、公正司法机构的公然攻击”，严重破坏了国际法治。赤根智子等官员强调，法院不会因为政治和经济恐吓而退缩，将继续全面履行司法职责。

对此——

以色列总理内塔尼亚胡对美国的制裁大加赞赏，痛斥国际刑事法院是用国际法包装滥权行为的“袋鼠法庭”。

欧洲和拉美包括法国、德国、墨西哥在内的79个国家发表联合声明，谴责川普政府的制裁损害了全球秩序与安全。

德国外交部公开明确表态，坚决支持国际刑事法院及其院长赤根智子，强调保护司法独立至关重要。

日本陷入尴尬夹缝。遭制裁的院长赤根智子是首位担任该职的日本人，而日本作为国际刑事法院最大的资金出资国，同时也是美国的关键盟友。日本首相高市早苗及外务省对此表示“深感遗憾”，但软弱的表态引发了日本舆论的不满。

包括“人权观察”（Human Rights Watch）在内的4家主要国际人权组织已经在纽约联邦法院正式起诉川普政府，指控美方的跨国制裁属于违法滥权，阻碍了国际正义的实施。

这场对撞已经超出了单纯的法律辩论，演变成了一场国家强权利用金融霸权，与多边国际司法体系之间的“硬着陆”实力对撞。