今日解密 · 2022年2月18日 週五 第 49 天 / 365 · 全年評說不輟
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美從未認可釣魚島是日領土

日為釣魚島多次向美討承諾 為了加大爭奪釣魚島的勝算,日本欲將美國拉入釣魚島爭端之中。日本外相玄葉光一郎日前在參院會議上宣稱,釣魚島屬於“美日安保條約適用對象”,且“已與希拉里確認”。

日本外務大臣向希拉里確認釣魚島“是否適用於日美安保條約”問題,玄葉不是第一個。早在2010年9月,日本海上保安廳在釣魚島附近海域逮捕中國人船長事件發生後,當時的外務大臣前原誠司訪問美國時,就向希拉里“討”到過這一句話。

日本政府一而再、再而三地向美國政府確認同一個問題,根本的原因在於,日本擔憂一旦中日因釣魚島爆發大規模衝突美國政府會不會信守諾言,會不會依據日美安保條約來替日本打中國?其實,日本人心中很清楚,美國人替日本扛槍打中國的可能性幾乎為零。日本人也很清楚,美國不會輕易為了日本的利益與中國公開宣戰,因為從朝鮮戰爭開始,美國與中國動過幾次手,都沒打贏過。 日將希拉里一句搪塞話當真 日本從希拉里那裡獲得一句釣魚島屬於“美日安保條約適用對象”的話,如獲至寶,信以為真。野田政府以為由此獲得美國支持,有了美國的撐腰和壯膽,挑釁中國的囂張氣焰更是達到了極點。 為什麼在釣魚島問題上,野田政府會如此關注美國政府的立場?很顯然,就是想借美國之威,來強行推進釣魚島國有化計劃,阻止中國政府對於釣魚島領土主權的要求。 分析人士認為,事實上,在對日問題上,美國政府一直都在敷衍日本,希拉里的表態也許只是對玄葉的一句搪塞之詞而已,而日本卻當真了似的開始“抱著”美國國務卿的一句話來恫嚇中國,甚是滑稽。 日本政府以為有了這句話,就等於拿到了一份“皇上聖旨”,多少可以深夜酣睡。但是一覺醒來,日本對美國還是不放心。正因為如此,日本政府才出現了跟美國“炒冷飯”的現象。

美從未認可釣魚島是日領土 日美兩國政府在1960年簽署的《日美安保條約》第五條規定,美國對日本有守衛之職,一旦日本遭到他國入侵,並演變為戰爭,美國有義務共同應對。但是,有兩點值得注意:

一是二戰後期通過的那些構建現有世界體系的《開羅宣言》、《雅爾塔決議》以及《波茨坦公告》等文件規定“日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內”,顯然不包括釣魚島。所以《日美安保條約》不適用釣魚島。這一點美國也不能否認。二是《日美安保條約》明確規定了美國的出兵條件是必須根據憲法。而美國憲法規定,美國政府出兵捲入戰爭,必須事先得到議會的批准。這不是一件容易的事情。尤其在美在長期陷入阿富汗戰爭和伊拉克戰爭之後,要國會批准美軍干預中日釣魚島爭端就會更加困難。 據2009年3月5日日本共同社報道,奧巴馬政府根據日本政府的要求,就釣魚島問題向日本政府表達了以下的立場:“釣魚島從沖繩返還日本以來,一直處於日本政府的管治之下。日美安保條約適用於日本管治的區域。”但是,奧巴馬在這裡迴避使用“釣魚島”一詞。而且奧巴馬政府也認為:“該屬島嶼屬於有主權爭議的區域,美國政府希望當事者通過和平協商的手段解決。”也就是說,美國政府承認釣魚島目前屬於日本管治之下,因此適用於日美安保條約。但是,美國沒有承認,釣魚島就是日本的領土。此後,日本政府在使用美國政府的這一立場時,只取了對自己有利的前半部分,不提後半部分。

美國心中無底草草敷衍日本

僅就日方一再向美方求證釣魚島“是否適用於日美安保條約”一事就足以說明,美日即使在討論、擬定和簽署《日美安保條約》過程中都未涉及該條約是否“適用”於釣魚島議題。顯然,美日雙方對釣魚島存有“主權爭議”一直心知肚明,因而在簽署《日美安保條約》時都不曾明確將釣魚島納入其適用範圍。

2011年11月14日,駐日美軍司令伯頓·菲爾德在日本記者俱樂部舉行的記者會見中,談到釣魚島問題時強調:“最善的辦法是和平解決,相信一定能夠找到解決的路子,相信會有比使用武力更好的解決辦法。”菲爾德的話,其實說的很清楚,日本如果一定要把釣魚島問題拖入到戰爭的狀態的話,美國不一定會答應。

今年7月上旬,希拉里到日本出席支援阿富汗東京會議時,與玄葉外務大臣舉行了會談,其主旨是希望日方出錢幫美國擦阿富汗問題的屁股,尤其是掏錢替美國訓練阿富汗警察。日本為討得美方對其在釣魚島爭端上的支持,竟然一口答應了30億美元的費用。作為回報,希拉里重複了一句釣魚島問題“適用”於日美安保條約。這也是人之常情。就如此前希拉里一再信誓旦旦聲言根據美菲共同防務協議將堅定支持菲律賓的承諾一樣。 希拉里的表態實際上還有一個用意,就是換取甚至逼迫日方同意美軍將“魚鷹”部署日本。殊不知,美軍要在日本部署“魚鷹”正在遭到日本社會的強烈抵制,所以美國也需要製造一下釣魚島的緊張氣氛來為“魚鷹”落戶日本造勢。美國要讓日本民眾知道,美軍在沖繩普天間基地和山口巖國基地部署最新式的“魚鷹”機,對於替日本保衛釣魚島,有著何等重要的意義!

其實,將美國在中菲黃巖島對峙事件中的態度拿來考量,希拉里對日本的所謂“適用”的承諾和對菲律賓的表態一樣,都只是一句搪塞之詞而已。如果那日本為此話所付出的巨大代價來看,與其說是敷衍、搪塞,不如說是涮了日本一把。希拉里並不認真的一句話就換來日本的絕回報,且不划算!

分析人士認為,很顯然,日本是一廂情願,想借釣魚島問題把美國拉到一條船上成難兄難弟,以便一旦中日釣魚島爆發戰爭時,讓美國兵替日本自衛隊衝在前面。但是,美國不是“傻大哥”。在對日問題上,美國政府一直是採用陰陽兩法,打罵哄騙全上。野田或許不願去想,美國的承諾太不可信。就在最近發生的黃巖島之爭時,要知道菲律賓也把美國當作對抗中國的救星,可最後還是遭到“山姆大叔”的遺棄。日本大概也逃脫不了這個下場!