誰當選美新總統對中國有利？

本月22號晚上9點，美國總統大選的最後一場辯論在佛羅里達州舉行。這場“終極辯論”的主題是外交政策，共涉及中美關係、美國影響力、地緣政治敵人、中東局勢、阿富汗撤軍等諸多方面的問題。

中美關係是本輪美國大選的主軸話題，每場辯論均成為突出議題而引人注目。但以“中國的崛起與明日的世界”作為“終極辯論”的主要辯題之一，這在美國辯論史上還是第一次。

從奧巴馬和羅姆尼在關於中國問題的辯論中所顯示的態度和表達的觀點，可以清楚地看到美國下屆新總統的中國政策脈絡。

（一）奧羅都贊成中國可以成為合作伙伴

人們普遍預計，奧巴馬和羅姆尼在這場辯論中將像過去一年一樣，比試究竟誰對華更強硬。出人意料的是，在最後的辯論中，奧巴馬羅姆尼罕見持共同的“中國觀”：中國可成合作夥伴。

在這一主題中率先發言的奧巴馬開宗明義地說：“中國既是一個對手，也是在國際社會中一個潛在的合作伙伴，只要他們按規則行事。”而自競選以來在中國問題上態度異常強硬的羅姆尼卻意外地附和奧巴馬的“夥伴論”。他表示：“中國在某些方面有著與我們非常類似的利益，那就是他們希望一個穩定的世界，他們不希望戰爭，他們不希望看到貿易保護主義，他們不希望看到世界陷入各種形式的混亂……”。還說：“他們希望經濟發展，世界自由而開放。所以我們可以成為中國的合作伙伴，不一定非要做任何形式的敵人。在各個方面我們都可以和中國合作協調，只要中國能夠表現得負責任”。

不論是奧巴馬，還是羅姆尼，雖然在表述上略有差異，但都將中國視為“夥伴”關係。有媒體認為，奧巴馬和羅姆尼就諸多國際問題進行了“近身博弈”，歧見幾乎貫穿全場，不過至少在中國是“夥伴”這一點上，雙方卻罕見“握手”。這意味著，不論奧羅誰執政，都會繼續將中美關係作為最重要的國際關係。

（二）奧羅在貿易上都將對中國持強硬立場

奧羅都在貿易上顯示出強硬立場。

在今年的競選活動的多數時間，兩個人都拿中國說事，互相攻擊。羅姆尼稱奧巴馬對華過於軟弱，錯過8次將中國列為“貨幣操縱國”的機會，奧巴馬則諷刺羅姆尼虛偽，因為他至今仍在中國有投資，是最沒有資格說對華強硬的人。相對於羅姆尼，奧巴馬更多地將中國看做“對手”，強調與中國的競爭關係，他說從長遠來看，美國要與中國競爭，必須練好“內功”，如果沒有世界上最好的教育系統，如果不繼續投資於研究和技術，美國將在競爭中失敗。

在“終極辯論”中，兩人基本上是老調重彈，奧巴馬不厭其煩地又一次宣稱：我任內的態度是堅持要中國按規則行事。羅姆尼則再次鼓吹了自己的“雄心壯志”：上任第一天就將把中國列為“貨幣操縱國”。聽到羅姆尼一番話，主持人希弗忍不住問道：“如果你上任第一天宣佈他們為貨幣操縱國，有些人說你將發起一場與中國的貿易戰，難道這種風險不會發生嗎？”羅姆尼則暗示中國怕打貿易戰，他說：中國每年賣給我們很多東西，我們每年賣給他們的東西要少得多，所以很清楚到底是誰不希望發動貿易戰。羅姆尼還指出，美國與中國存在巨大的貿易不平衡，更糟糕的是今年比去年同期有所增長，去年又比前年更糟糕。“因此，我們必須明白，我們不能屈服，並讓工作年復一年地流失。”羅姆尼說：“我們必須對我們中國的朋友說，看，你們很有攻擊性，我們理解，但是這種玩法不能再繼續了。”

鑑於美國的經濟狀況和就業需求，不論誰執政，都將繼續採取貿易保護主義，中美之間的貿易摩擦將繼續演繹，像制裁中國輪胎、光伏產品等中國產品，像三一重工“風電案”、華為“商業間諜案”此類事件，還會層出不窮。

（三）奧巴馬將繼續“重返亞太”戰略施壓中國

奧羅兩位候選人談論的中國話題雖然大多集中在貿易領域，少有擴展到其它敏感話題，但他們關於地緣政治敵人和地區政策的表達具有明顯差異，這對中國的影響也將會有明顯不同。

奧巴馬繼續強調了美國重返亞太戰略，以及與中國的關係。他說：“我們要轉向亞太地區，部分是因為這是未來的經濟增長點。中國能夠作為夥伴，但我們也要發出清楚的信號，美國是亞太地區國家，我們要在這一地區有作為，我們與這一地區的盟友共同努力，保證航行自由、我們也在和除中國外的其它國家發展貿易關係，讓中國感到壓力，必須遵循國際貿易規則。”

顯然，如果奧巴馬連任，其戰略重點仍然將持續轉向亞太地區，其對中國的遏制和圍堵將繼續加強。隨著美國軍事部署逐步到位，對中國的軍事壓力也將逐步加大，以中國周邊為軸心的整個亞太的局勢將進一步複雜和緊張，圍繞中國周邊海域的島嶼之爭也將持續下去。這對中國是極其不利的。 （四）羅姆尼可能調整地緣政治戰略施壓俄羅斯

在地區政策上，進而在美國戰略選擇上，羅姆尼與奧巴馬最大的區別在於兩點，一是關於地緣政治敵人的看法明顯不同，二是羅姆尼更加強調中東的重要性。如果羅姆尼上臺執政，將可能採取新的地緣政治戰略，調整民主黨現行的地區政策。

首先，羅姆尼將俄羅斯視為美國最大的地緣政治敵人。他在競選時頻頻發表攻擊俄羅斯的言論，聲稱“俄羅斯是美國的地緣政治對手”，批評奧巴馬“對俄政策過於軟弱”。他指出，美國地緣政治上的頭號敵人既不是伊朗也不是朝鮮，而是俄羅斯。他指責俄羅斯：“總是同世界上最壞的國家一個鼻孔出氣”。他批評說：“俄羅斯在世界舞臺上絕不是一個友好角色，總是在為那些最壞的國家撐腰。所以奧巴馬總統這種對俄問題採取更靈活政策的想法，讓我感到非常憂慮和不安。”9月10日，羅姆尼在伊利諾伊州發表競選演說時再次對俄羅斯“揮舞大棒”，聲稱“不論在地球任何角落，只要美國想做的事，俄羅斯一定會搗亂”。

奧巴馬認為基地組織是最大威脅，他諷刺羅姆尼想重回冷戰時代，並幽默地說“1980年代來電，要求回到他們的外交政策上去。”

其次，羅姆尼更加關注和突出中東問題，更加強調加強與以色列關係的重要性。他提及中東的反美抗議，指責奧巴馬削弱美國影響力，批評奧巴馬的中東政策失敗。他指責奧巴馬在任內跳過以色列展開了“道歉之旅”，忽視了美國最親密的盟友以色列。與此同時，羅姆尼表達了對敘利亞、伊朗更為強硬的立場。對於敘利亞，他強調要武裝反對派，培養美國與反對派的關係。對於伊朗，他宣稱，如果以色列受到攻擊，美國會和以色列站在一邊。

顯然，如果羅姆尼執政，可能會繼續布什時代的戰略與政策，美國的地區政策很可能有較大調整，他甚至可能調整奧巴馬的“重返亞太”戰略。其戰略重點仍然可能主要是針對俄羅斯，對俄羅斯採取強硬政策；同時加強對中東的控制，重回重視以色列的政策，對伊朗、敘利亞採取更加強硬態度，不排除軍事行動。

這從一定意義上將減輕美國對中國的軍事和外交壓力，有利於緩和亞太局勢。這對於中國是有利的。

結論：無論誰當選總統，都不會從根本上改變中美關係的走向，但因奧羅兩人對於地緣政治敵人的看法，以及對於地區政策立場有明顯差異，從而將會有不同的戰略選擇，由此對中國的影響也有明顯不同。 顯然，羅姆尼執政對中國將更加有利。從跟美國民主、共和兩黨長期交往的經驗看，共和黨更加現實，民主黨更加意識形態化，前者比後者比較好打交道。