中共十八大報告有哪些新提法、新舉措？

胡錦濤總書記在十八大報告中指出，全面建設小康社會，必須以“更大的政治勇氣和智慧”，“堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端”，“使各方面制度更加成熟更加定型”。報告語言樸實、論述精闢，全面回顧了十七大以來各領域的發展成就、總結了科學發展的成功經驗，提出一系列新概念、新表述、新舉措。

比照胡總書記在十七大所做的報告，至少有以下若干方面的新提法、新舉措：

**一是強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不走封閉僵化老路和改旗易幟邪路。**根據近幾年國內政治和社會形勢發展變化，胡錦濤在十八大報告中強調，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮鬥、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

 

**二是科學發展觀被列為指導思想之一。**十七大報告指出，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，要深入貫徹落實科學發展觀。十八大正式將科學發展觀列為指導思想。十八大報告指出，科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。

三是展望民族未來，十八大報告提出“八個堅持”。報告中說，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須做到“八個堅持”：堅持人民主體地位；堅持解放和發展社會生產力；堅持推進改革開放；堅持維護社會公平正義；堅持走共同富裕道路；堅持促進社會和諧；堅持和平發展；堅持黨的領導。

四是全面深化改革，十八大報告提出“五個目標”。報告中說，根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社目標的基礎上努力實現新的要求：經濟要持續健康發展；人民民主要不斷擴大；文化軟實力要顯著增強；人民生活水平要全面提高；資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

**五是提出打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗。**十七大報告中指出，要大力推進經濟結構戰略性調整，更加註重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。十八大的報告指出，要全面深化經濟體制改革，要“堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗，把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平”。

**六是提出堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。**十七大報告中提出要“堅定不移發展社會主義民主政治”，而在十八的報告中，這一表述發展成了“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”。十八大報告指出，要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力;要健全社會主義協商民主制度;要完善基層民主制度;要全面推進依法治國;要深化行政體制改革;要建立健全權力運行制約和監督體系。報告強調，當領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律範圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以私壓法、徇私枉法。

七是第一次提出要推進建設社會主義“文化強國”。十七大報告提出，推動社會主義文化大發展大繁榮。指出，要建設和諧文化，弘揚中華文化，推進文化創新，建設社會主義核心價值體系。十八大報告強調，要全面提高公民道德素質，引導人們民履行法定義務、社會責任、家庭責任;要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信。

八是提出要“推進社會體制改革”。十七大提出，加快推進以改善民生為重點的社會建設，十八大則上升到“推進社會體制改革”。十八大報告在教育、就業、居民收入、社會保障、居民健康、社會管理六個提出要致力於體制改革。提出要在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

九是特別強調“大力推進生態文明建設”。十七大提出：建設生態文明，生態文明觀念在全社會牢固樹立。十八大將生態文明建設提到前所未有的高度，提出：建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。指出，面對資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

十是明確提出“國防和軍隊建設新目標”。十七大提出，開創國防和軍隊現代化建設新局面。提出，堅持科技強軍，按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，加快機械化和信息化複合發展，切實轉變戰鬥力生成模式。十八大強調，建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。必須堅持以國家核心安全需求為導向，統籌經濟建設和國防建設，按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。

十一是強調加強黨的先進性和純潔性，指出腐敗問題解決不好會亡黨亡國。十七大提出，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設；堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡。十八大提出加強黨的純潔性問題，並將腐敗問題提到“亡黨亡國”的高度。指出，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地；只有居安思危、勇於進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴；全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明；堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

提出全面提高黨的建設科學化水平，必須抓好八個方面的重要任務。十八大報告強調，要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫；要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力；要深化幹部人事制度改革，建設高素質執政骨幹隊伍；要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來；要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色；要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。

**十二是提出中國特色社會主義事業是面向未來的事業，鼓勵青年成長。**十八大報告指出，需要一代又一代有志青年接續奮鬥。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。