今日解密 · 2022年2月18日 週五 第 49 天 / 365 · 全年評說不輟
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日本外交遭遇空前孤立

赴東盟三國遊說重蹈訪歐覆轍 安倍日前赴越南、泰國、印尼展開首訪之旅。這是安倍上任之初揚言對中國建立包圍圈來曲線緩解中日關係後在東南亞的大手筆舉措。但其此次出訪,沮喪而歸,其外交努力全線啞火,“包圍圈”變成了鎖喉的繩索。 安倍此次直奔東南亞,為釣魚島問題尋找新的盟友,但是他的遭遇和此前外相玄葉的境遇差不多。儘管越南媒體也籠統地提到安倍的訪問將促進兩國在政治安全、國防等領域的合作,但更願意把喜訊往經濟合作上說,希望日本幫助越南實現到2020年建設成為工業化國家的目標。安倍還未到達泰國,泰國外交部負責東亞事務的官員達榮凱寬就直接說“南中國海不會是安倍泰國之行的焦點,該地區所有國家都更願意聚焦經濟發展,而不願看到衝突惡化。”安倍在最後一站印尼,遭遇當地媒體批評,指其此行主要目的是為拉攏東盟、圍堵中國大陸。對於安倍來訪,印尼官方已定調為探討兩國如何強化經貿關係,並強調安倍此行是上任後對印尼的介紹性訪問,淡化政治目的。

此前,即在安倍到東南亞之前,日本外相岸田文雄已經訪問了一圈東南亞,只有菲律賓這樣沒有戰略威懾力的小國和日本一拍即合。澳大利亞外長卡爾(Bob Carr)直接指出,不希望日本修改“河野講話”,慰安婦問題是現代史上最黑暗的事情之一。對此,岸田語氣含含糊糊地搪塞過去,沒有明確表示安倍是否會修改日本關於二戰歷史問題上的“三大談話”(宮澤談話、村山談話、河野談話)。

此次出訪成為安倍“包圍”中國的最後“晚餐”。在日美、日韓、日俄關係改善遇挫,日本外相訪問東南亞遇冷後,安倍圍繞中國的戰略基點基本上用盡。

去年9月釣魚島爭端爆發後,日本時任外相玄葉訪問英法德三國推銷日本的釣魚島立場,希望爭取歐洲國家的輿論支持。從法、英、德媒體對玄葉的行程報道來看,顯然缺乏熱情。報道相對都比較簡短,而且基本都圈定在文化經貿層面上。英國外交部對於外交大臣與日本外相的會見一直保持沉默,並強調在會見結束後不會召開任何新聞發佈會。法國外交部公佈的正式議程包括“法日戰略對話”第二回合議程和商貿問題討論,對釣魚島問題隻字未提。德國媒體直接指出“日本與其到包括德國在內的國際社會上繼續兜售私貨,不如把德國當做一面鏡子,照一照自己,找一找自身問題及同鄰國關係出現困難的癥結到底在哪裡。” 在東北亞陷入政治外交全面孤立

之所以說東南亞是安倍的外交大戲的最後一站,是因為此前在東北亞與韓、俄關係的改善已經遇挫。

對於韓國,安倍的重視可謂虔誠。於年初就搶先派出特使拜訪朴槿惠,之後,安倍還決定2月份親自出席朴槿惠的就職典禮,以求改善關係。但是朴槿惠的心思並不在日本。

朴槿惠勝選後一改李明博只會見美日大使的傳統同時召見中美俄日駐韓國大使,中國大使的接見次序首次排在了日本之前,且與日本特使在韓國受冷遇不同,朴槿惠接見中國政府特使張志軍的時間為55分鐘,而會見日本政府特使的時間僅僅30分鐘。更令日本吃驚的是朴槿惠發言人於16日表示,朴槿惠向國外派遣的首個特使團將於22日至24日出訪中國,並向中國領導人轉交朴槿惠的親筆信,中國首次取代美日首迎韓國總統特使。 傻瓜也知道,朴槿惠的外交動作顯然將把中韓關係放在第一位。應該說安倍在歷史問題、尤其是慰安婦問題上的強硬立場,阻礙了日韓關係的改善和發展。再加上日韓之間的領土之爭,使得安倍企圖拉攏韓國共同應對中國根本就不具備現實基礎。

對於俄羅斯,縱然普京在安倍勝選後發去賀電並邀請其訪問俄羅斯,但是真真切切遇到領土問題時,俄羅斯立馬翻臉。日前,日本前首相森喜朗表示“歸還三島”也是解決領土問題的選項之一;日本官房長官菅義偉稱,“如果北方四島的歸屬得到確認,實際的歸還時間可以靈活處理”。但俄羅斯外交部新聞司副司長扎哈洛娃回應說,菅義偉的發言是廣為人知的日本官方見解,但她強調菅義偉對俄羅斯擁有四島主權表示懷疑是“不可接受的”。扎哈洛娃指出1956年《日蘇共同宣言》規定兩國簽署和平條約後俄方歸還色丹島和齒舞群島,以此提醒日本不要有非分之想。

扎哈洛娃強調,北方四島是第二次世界大戰後以合法方式成為俄羅斯領土的。她還重申了俄方的一貫見解,稱“在所有領域發展兩國關係”對於簽署和平條約必不可少。俄羅斯將日俄之間的領土問題上升到二戰高度,與中國在釣魚島問題上強調日本的釣魚島立場是對二戰戰後秩序的挑戰如出一轍。2012年12月6日,《中俄第十七次總理磋商聯合公報》簽訂,中國與俄羅斯將共同維護二戰戰後秩序作為共識形成文本確認下來。日本想緩和俄日關係,以圖圍堵中國的攻勢中是不可能實現的幻想。

日本大家黨眾議院議員山內康一撰文稱,安倍突出“形成中國包圍網”的色彩並不明智,即使形成“對華包圍網”是此行的真正目的,也不應把它公開說出來。因為這樣一來,中國就會戒備並採用對抗手段,成為導致日中關係惡化的一個原因。從印尼和澳大利亞等國的立場來看,對參加露骨的“對華包圍網”也會有牴觸。

分析人士指出,日本在當今世界已成為一個非主軸國家,即日本已很難獨立主導任何地緣政治戰略走向,如果盲目造勢,則必然碰壁。日本如果想真做成一件事,必須是在與包括中國在內的主軸大國及區域聯盟充分協調合作的基礎上才有可能,僅憑意識形態的“冷戰”式思維和舉措恐怕難有作為。