習近平推動建立中美新興大國關係的一招妙棋

習近平一直致力於在中美之間構建新型大國關係，但因為奧巴馬政府極力推行所謂“亞太再平衡戰略”，加劇了中美之間的戰略互疑，中美關係出現了前所未有的緊張而複雜的局面。在這種形勢下，探索怎樣建立中美新型大國關係之路，考驗著中美政治家的智慧。

去年2月，習近平在抵達華盛頓訪問當日的首場“習奧會”上對奧巴馬說，排除各種干擾堅持做朋友、做夥伴，是中美雙方唯一正確的選項。他還用中國一句流行歌詞“敢問路在何方，路在腳下”解讀中美應該走的路。他說，“我相信，中美雙方完全有智慧、有能力、有辦法維護和發展好相互尊重、互利共贏的合作伙伴關係，為不同政治制度、歷史文化背景和經濟發展水平的國家建設積極合作關係樹立前無古人、但後啟來者的典範。”在另一場合，他還說，中美建設新型合作伙伴關係既沒有先例可循，也沒有經驗可鑑，只能如鄧小平所說的“摸著石頭過河”，以及如美國國務卿希拉里所說的“逢山開路，遇水搭橋”。

習近平從中美關係的實際出發，針對美國政治結構的特點，①將重點放在了推動中美兩國地方合作、企業合作和發展民間友好關係上，自下而上地推動兩國關係走上合作共贏的道路。應該說，這是建立中美新型大國關係的一招妙棋，可以起到事半功倍的效果。 美國實行的是憲政聯邦體制，州（state）作為聯邦體制中的主權實體，不是聯邦政府的下屬。根據憲法的規定，各州享有自主權，沒有服從聯邦政府的責任。這是美國的國體和政體的根本，從國會議員的選舉到總統的選舉與執政，誰都離不開州的支持。美國也是一個市場經濟國家，尊崇市場的權威，也就必須尊崇企業的地位，沒有企業的廣泛支持，誰都難以順利執政。更重要的是，美國是一個現代民主國家，選民或者民眾的傾向對國家政治和外交走向有著舉足輕重的作用。所以，跟美國打交道，不能僅僅跟總統或者聯邦政府打交道，而要注重發展跟各州的關係，跟企業間的關係，特別要注重民間交往，發展民間友好關係，拉近人民間的距離。這是建立中美之間良好關係的最重要的政治基礎和社會基礎。 習近平正是從這個地方切入，推動建立中美之間合作共贏的新型大國關係。

**習近平日前在會見中美省州長時強調，把中美地方交流合作做實做深，造福兩國人民。**4月15日，習近平在人民大會堂會見參加第二屆中美省州長論壇的雙方代表。他表示，當前，中美關係進入承前啟後的新的重要發展階段。前不久，我同奧巴馬總統通電話時一致確認了建設中美合作伙伴關係、探索構建新型大國關係的大方向。中美合作不僅將更好地造福兩國和兩國人民，也有利於促進世界和平穩定和共同發展。中美雙方同意，將繼續推進各種雙邊對話合作機制。他希望中美雙方結合各自發展戰略，充分發揮各自特色和優勢，既加強農業等傳統領域合作，也推進節能環保、新能源、城市規劃、基礎設施等新領域合作，把地方交流合作做實、做深，建立更長遠、可靠的合作關係。

對此，美國艾奧瓦州州長布蘭斯塔德、威斯康星州州長沃克和弗吉尼亞州州長麥克唐納分別發言，一致表示，中國是他們越來越重要的合作伙伴，雙方交往合作富有成果。他們很高興來華參加論壇，同中國省區市負責人交流探討加強兩國地方合作。希望今後擴大農業、經貿、文化、教育等領域交流合作，為促進美中關係做出更大貢獻。中國天津市市長黃興國發言，他表示，中方願進一步加強兩國地方合作，希望中美省州長論壇繼續辦下去，越辦越好。 **中美省州長論壇是根據中美兩國元首共識於2011年成立的，習近平十分重視發揮中美省州長論壇作為兩國地方合作的重要機制。**去年2月，習近平訪美期間曾和美國副總統拜登在洛杉磯共同會見出席中美省州長見面會的兩國省州長。習近平當時說，我很高興能與拜登副總統一道，同各位中美地方領導人共聚一堂，共商推進中美合作伙伴關係、深化中美地方交流合作大計。習近平指出，中美建交33年來，富有成效的地方交流合作一直是支撐兩國關係發展的重要基礎和推動力量。中美已建立38對友好省州和176對友好城市關係。過去10年，兩國地方經貿合作勢頭強勁，兩國地方間教育、文化、旅遊等廣泛領域友好交往和互利合作也得到長足發展。中美地方交流合作體現了中美關係互利共贏的本質，也給兩國人民帶來了實實在在的利益。中美地方合作大有希望、大有可為。還說，在新形勢下，中美省州之間應致力於加強經貿、投資、科技、教育、人文、旅遊等各領域務實合作，促進兩國經濟增長和擴大就業，這不僅使兩國人民從中受益，對推動世界經濟強勁、可持續、平衡發展也具有重要意義。希望中美地方領導人共同努力，攜手推動中美兩國交流合作進一步向新的深度、廣度發展，讓中美地方交流合作取得更多互利共贏的豐碩成果。他還讚揚建立中美省州長論壇是中美之間可圈可點的合作成果，形成了中美地方交流合作的熱潮。他表示，這充分說明，中美地方合作有旺盛的需求、堅實的基礎、廣闊的空間。

為了說明中美兩國地方交流的源遠流長和中美地方合作大有希望大有可為之重要性，習近平特別舉了自己父親習仲勳的故事：“早在1980年，我的父親作為廣東省的省長就曾來過洛杉磯訪問，還獲贈象徵友好的洛杉磯市的鑰匙。第二年洛杉磯市和廣東省的省會城市廣州市結為了友好城市，這也成為了我父親任內印象最為深刻的一件事情。”這個故事大大拉近了洛杉磯與中國的聯繫，也拉近了習近平與美國民眾的心理距離。

習近平的講話得到拜登的積極呼應。拜登說，今天的會議充分反映出美中兩國特別是與會省州地區的廣泛的共同利益。近年來美國大部分州面向中國的出口有大幅增長，有的甚至超過400％。這說明中國的發展符合美國的利益。美中關係是世界上最重要的雙邊關係。美中合作前景廣闊，雙方合作可以幫助自身也可以影響世界。

與會省州長也紛紛表示，兩國領導人出席見面會將為中美地方交流打開新的機會之窗，願以此為契機，加強相互合作，實現互利共贏。

不止如此，習近平還特別重視發展中美企業間關係和民間的交流。他去年的訪美行程的重頭戲，就是與地方、企業和民間進行廣泛交流，拉近中美人民之間的距離：

習近平2月15日專程前往艾奧瓦州進行懷舊之旅，貼近美國民眾，展現親民魅力。他在州長布朗斯塔主辦的晚宴致詞時說，1985年是他第一次訪問美國，也是第一次近距離接觸美國人民，布朗斯塔當時是最年輕的州長。他用充滿詩情畫意的語言，深情回憶道，當年第一次親眼看到馬克吐溫小說中的密西西比河，也親眼看到了馬克吐溫書中穆斯卡丁的美麗小鎮及日落美景。在馬斯卡廷鎮，故地重遊的習近平與當年接待他們的老朋友們圍坐在溫暖的火爐邊，分享27年前的回憶的情景更讓人動容。他說：“因為你們是我見到的第一批美國人，我對美國的第一印象來自你們；對我來說，你們就是美國。”這次懷舊之旅，讓中美兩國原本並不為人熟知的兩個小鎮一下名揚四海，成為媒體關注的焦點。對於愛荷華州民眾的熱情接待，他表示，美國人民和中國人民一樣淳樸、勤勞、熱情、友好，兩國人民之間共同語言很多，完全能夠成為互利合作的好朋友、好夥伴。

此前，他在華盛頓還對美國民眾講了一個動人的故事，一個發生在1992年春天中國福州市關於《啊，鼓嶺！》的故事，講述的是一對美國夫婦對中國一個叫鼓嶺的地方充滿的眷念和嚮往，渴望舊地重遊而未能如願的故事。一美國加州大學物理教授臨終前一直唸叨著兒時生活的中國故園“KULING”，教授夫人為圓丈夫之夢多次到中國尋訪未果，後在一留學生幫助下確認就在福州鼓嶺。時任福州市委書記的習近平在報上看到這個故事後，立即將教授夫人請到鼓嶺，圓了夫婦倆一箇中國夢。在15日友好團體午宴上，習近平不惜濃墨重彩用了相當長的時間講述了這個故事，深深地打動了到場的美國人。講完故事後，他表示，相信像這樣感人至深的故事，在中美兩國人民中間還有很多很多，兩國應該進一步加強中美兩國人民的交流，夯實中美互利合作最堅實的民意基礎。

習近平2月15日出席美國友好團體舉行的歡迎午宴，在熱烈的掌聲中發表了題為《共創中美合作伙伴關係的美好明天》的演講。他充滿感情地說，飲水不忘掘井人。我們會永遠緬懷當年以非凡政治眼光和卓越政治智慧打開中美友好合作大門的兩國老一輩領導人。中美關係曾經歷風風雨雨，但總的趨勢是在不斷前行中。他用宋代詞人辛棄疾的《菩薩蠻•書江西造口壁》名句“青山遮不住，畢竟東流去”形容中美友好合作是大勢所趨，並引申出這麼幾段振奮人心的話語：“在和平發展已成為時代主題的條件下，中美友好與合作是大勢所趨、人心所向，不可阻擋、不可逆轉。”“雙方要多一些理解、少一些隔閡，多一些信任、少一些猜忌。”“歷史表明，每當兩國對涉及對方核心和重大利益問題處理得比較好，中美關係的發展就比較順暢和穩定。反之，則會麻煩不斷。” 習近平2月16日在加利福尼亞州州長布朗、洛杉磯市市長維拉萊戈薩和中海運集團董事長李紹德陪同下，參觀考察了中海運洛杉磯碼頭。他高度評價中海運洛杉磯碼頭在促進中美經貿合作和增加當地就業方面發揮的積極作用，說：中海運在洛杉磯的成功，再次印證了中美經貿合作互利雙贏的本質，展現了雙方在能源領域的合作潛力，也說明中美雙方只要抓住機遇、相向而行，就一定能創造更多新的合作亮點。

習近平2月17日上午在出席中美經貿合作論壇開幕式，他表示，認為美國在中美經貿合作中吃了虧，而中國佔了便宜的觀點不符合事實。“中美雙方都是贏家，是實實在在的互利共贏。”40年來特別是建交33年來，中國從發展中美經貿關係中固然受益良多，美國也同樣獲利豐厚。還說，美國從中國進口的大量質優價廉的產品，提高了美國民眾實際消費能力和生活水平，為美國經濟保持增長提供了助力。 習近平在洛杉磯斯特普體育中心觀看了洛杉磯湖人隊對菲尼克斯太陽隊的比賽。加利福尼亞州州長布朗和洛杉磯市市長維拉萊戈薩、AEG公司總裁雷維克等陪同觀看比賽。中場休息期間，維拉萊戈薩向習副主席贈送了印有習副主席姓名拼音的湖人隊1號紀念球衣。AEG公司總裁雷維克贈送了科比簽名的紀念球鞋。前湖人隊著名球星約翰遜贈送了科比簽名的24號球衣。AEG公司旗下銀河足球隊球星貝克漢姆贈送了其簽名的球衣。習近平說，NBA在13．4億人口的中國很受歡迎，特別是深受年輕人的喜愛。姚明、易建聯等中國球員加入NBA後，NBA在中國的關注度進一步上升。湖人隊也出過很多球星，像過去的奧尼爾、現在的科比，在中國都很有名。習近平祝湖人隊不斷取得好成績，勉勵他們為增進中美兩國人民友誼作出不懈努力。