第5輪中美對話的3項實質性成果

第5輪中美戰略與經濟對話11日在華盛頓閉幕。對話期間，中美舉行了網絡安全小組首次會議，也舉行了第3次戰略安全對話，並還就能源安全和氣候變化、網絡問題和經貿問題上進行了探討。而會晤取得了那些成果，舉世矚目。

首先，在戰略對話層面，中美達成了一些共識。中美均認為，構建新型大國關係應該從亞太做起，雙方應就地區事務加強溝通協調，努力形成良性互動格局，共同致力於維護亞太地區的和平、穩定、發展。中方闡述了在東海、南海等問題上的原則立場，強調中國堅定捍衛主權和領土完整，同時主張由直接當事方通過協商談判妥善處理和解決有關領土爭議。中方敦促美方尊重事實，明辨是非，不做任何可能導致問題複雜化的事。 就實質性成果而言，在11日舉行的發佈會上，中美再次重申了戰略與經濟對話達成的三個重要共識：氣候合作、能源合作與中美投資協定。

在氣候變化方面，中美達成了五項具體共識，包括減少重型車輛排量、節能環保建築等方面。在能源合作方面，中國決定繼續投資美國頁岩氣項目。

在投資領域，宣佈將在今年晚些時候，就“雙邊投資保護協定”進行實質性談判，該條約一旦達成，將使得超過100箇中國行業向被嚴格限制在中國投資規模的美國企業開放，包括汽車製造，銀行，化工和能源公司等。中國公司也會獲得在美國市場類似准入。

對於投資協定，美國財政部長盧（Jacob Lew）11日在聲明中表示，這項投資協議是當務之急，將為美國勞動人口和企業開闢公平競爭的市場。聲明稱，該協定是一個重大突破（significant breakthrough），標誌著中國首次同意與他國磋商雙邊投資協定，該協定囊括所有經濟部門，涵蓋所有投資階段。美國總統奧巴馬在會見汪洋、楊潔篪後的聲明中“對中方作出的重要承諾表示歡迎”。

除此外，綠色合作伙伴計劃、網絡安全方面也取得重要進展。

在會議結束的當天，楊潔篪在華盛頓出席中美綠色合作伙伴計劃簽字儀式。綠色合作伙伴計劃於2008年12月啟動，旨在鼓勵中美兩國地方政府、企業、學術機構等加強在相關領域合作。

網絡安全是本次對話的重點話題。美方此前在各個場合抱怨中國監控美國企業。然而上個月，斯諾登曝出美國對電話和互聯網的監聽計劃，尤其指出對香港和大陸電腦的監控，該事件變得越來越複雜。

本次對話還就網絡規則進行了探討，但目前並無對話成果透露。斯諾登案發後，美國監聽全球網絡的徹底曝光，也讓美國已從道德的神壇上敗落。在8日中美首次舉行的網絡安全小組會議上，美國把側重點放在中國竊取美公司機密上，卻對斯諾登披露的竊聽醜聞閃爍其詞；中國堅決要求美國解釋監視中國網絡的問題。在會晤前，中國多次表示將推動制定網絡空間規則。觀察人士認為，網絡問題是美國對中國為數不多的一張戰略牌，中國肯定會打出來。在此次戰略與經濟對話中，在網絡規則制定摸索方面，中國應該佔了上風。