揭秘中國60後正部級“第一方陣”崛起內幕

改革開放以來，年輕化、知識化始終是黨的重要幹部政策。正所謂長江後浪推前浪。十八大及今年兩會後，隨著中央領導班子及黨政機構調整告一段落，進入省部級正職以上官員中的60後擴容為17人，從而組建成中國政壇60後“第一方陣”的首發陣容。 “60後”也稱為“60年代生人”，這一代人經歷過動亂時期，卻大多數都是恢復高考後第一代接受高等教育、並且首先把握住改革開放良機來發展自己進而取得巨大成就的一代人。他們身上有明顯的保守和滄桑感，但是卻是目前中國社會實實在在的成功一代和中流砥柱。

這批“60年代生人”進入省部級甚至以上領導層，預示著“紅色江山”後繼有人。他們作為未來中國最高決策層的主要來源和後備力量，正在經歷人生中最重要的執政能力考驗和全方位鍛鍊。

17位60後省部級正職以上官員中，3位為人熟知的“60後領跑者”胡春華、孫政才、周強，現已晉升至黨和國家領導人序列。其中胡春華（1963年），北京大學中文系畢業，大學學歷，現任中央政治局委員，兼任廣東省委書記；孫政才（1963年），中國農業大學農學專業畢業，研究生學歷、農學博士學位、研究員，現任中央政治局委員，兼任重慶市委書記；周強（1960年），西南政法大學研究生院民法專業畢業，研究生學歷，法學碩士，中共十八屆中央委員，最高人民法院院長、黨組書記。 另外14位省部級正職官員中，目前在地方任職政府一把手共有6人，分別是：張慶偉（1961）中央委員、河北省委副書記、省長；蘇樹林（1962）中央委員、福建省委副書記、省長；陳敏爾（1960）中央委員、貴州省委副書記、省長；努爾-白克力（維吾爾族，1961）中央委員、新疆自治區黨委副書記、政府主席；陸昊（1967）中央委員、黑龍江省委副書記、省長；郝鵬（1960）中央候補委員、青海省委副書記、省長。

任職地方政協主席的2人，分別是：吉林（1962）中央候補委員、北京市政協主席、政法委書記；努爾蘭?阿不都滿金（哈薩克族，1962）中央候補委員、新疆自治區政協主席。將60後正部級官員放在省政協主席崗位上，改寫了這個位置長期以來作為“政治花瓶”和“幹部養老院”的印象標籤。

中央部委共5人，分別是：魯煒（1960）國家互聯網信息辦公室主任，兼中央外宣辦、國務院新聞辦副主任；秦宜智（1965）中央候補委員、團中央書記處第一書記；陳文清（1960）中紀委副書記；曹廣晶（1964）中央候補委員、國務院三峽工程建設委員會副主任、中國長江三峽集團公司董事長；王偉（1960），國務院三峽建設委員會辦公室副主任、黨組成員。

其中，魯煒和秦宜智作為互聯網和群團部門“60後”正部級一把手，最為引人注目。

外事領域任職1人：張曉明（1964）中央候補委員、中央政府駐香港聯絡辦公室主任。

這批60後正部級領導幹部來自五湖四海，成長道路呈現多樣化。他們從政前有的是科研專家、有的是國企高層、有的是媒體精英、有的是高校政工人員。歸納起來有三種路徑最為突出，一是專業領域出人才，來自各行各業中的出類拔萃者，如航天技術專家張慶偉、水利專家曹廣晶、石油專家蘇樹林、高級記者魯煒、基本法專家張曉明等，從政後有的在熟悉的領域大展拳腳，有的融會貫通切換跑道；二是經濟管理出幹部，如蘇樹林、陸昊等皆為“商”而優則仕，國企高層熟悉市場經濟規律，轉行入仕有利於優化政府經濟管理職能；三是艱苦地區露頭角，如郝鵬在西藏砥礪十年後晉升青海省長，新任團中央“掌門人”秦宜智亦在雪域高原工作8年。

這批60後正部級領導幹部大都從基層做起，從政履歷各有特色。根據公開資料，14位60後正部級高官全部出身草根，也無雄厚姻親關係憑靠，其中不乏貧寒農家子弟，至少在起步階段無爹可拼只能依靠個人奮鬥，他們的成功一定程度上打破了人們對中共政治“世襲制”潛規則的偏見。從第一份職業來看，他們中有農民、教師、技術員、法官、民警、團委幹事等等，除了張曉明一參加工作就是國務院港澳辦機關幹部外，每個人都是在最基層起步。最為典型的是魯煒，他早年幹遍了農民、工人、教師、法官、律師、記者等多個行當。天然的草根情結，使他們會更加直觀的瞭解民眾疾苦和需求。14人中任現職前有過地方工作經歷的高達12人，充分體現了習李時代“宰相必起於州部，猛將必發於卒伍”的用人理念。

這批60後正部級領導幹部都受過高等教育，都是智慧型人才。60後在求學時正遇上恢復高考，他們在上世紀70年代末和80年代期間進入高等院校學習，具有完備的教育經歷。絕大多數擁有碩士學歷，而社科專業背景如法律、政治、經濟等佔多數，也代表著現代政治家的素質取向。

這批60後正部級領導幹部履歷完整，都是適用型人才。蘇樹林在大慶採油九廠任技術員時獲得機會向朱鎔基彙報工作，得到高度肯定，從此步入上升“快車道”；被稱為“航天少帥”的張慶偉，曾主持載人航天、繞月工程和大型飛機等重大項目，是第十屆“全國十大傑出青年”；曹廣晶全程地參與了三峽工程的論證工作、科研及前期實施規劃，主持和領導了三峽二期大壩施工；努爾-白克力36歲履任烏魯木齊市長，是當時最年輕的省會城市市長，在環境治理方面頗有心得；被香港稱為“工作狂”的張曉明政策研究水平相當高，曾經參與處理香港政改方案、特首選舉等重要事務；如此等等。

從60後正部級幹部的選撥來看，中共的用人思路即是實踐篩人才，把好苗子放到大工程、新項目、急難險重任務中摔打磨練，多崗位交叉任職，高強度鍛造他們處理複雜問題，應對複雜局面的能力，通過大浪淘沙，砥礪真金，既非古代科舉以考試定終身，也不是純西方式依賴選舉“以票取人”。

從他們目前的任用來看，地方的60後正部級高官幾乎都在欠發達地區任職，特別是青海、新疆等少數民族地區，中央的60後正部級高官也未出現在發改委、財政部等“肥缺”崗位上，例如魯煒接手王晨兼任的國家互聯網信息辦主任時，被外媒稱為捧上了一個“燙手山芋”，在網絡管理重要性和複雜性日益凸顯的背景下，起用政壇“新生代”去管理這個新生事物，亦不失為一種開放創新的用人思路。

現在這14位60後正部級高官作為“第一方陣”的存在，一定程度上代表著中共高層正努力建立有秩序且穩定的權利代際更迭。