美兩大高官為何同時訪華？

本月19日，日本首相安倍在自民黨第81次全國代表大會上致辭，強調2014年完成修憲。大會發表的該黨《運動方針草案》還沿襲往年表述，寫明將“繼承（繼續）”參拜靖國神社。

據日本共同社1月19日報道，日本自民黨19日在東京都內賓館召開了第81次代表大會。自民黨總裁、日本首相安倍晉三在演講中表示，“將把企業業績改善與薪酬提升緊密相連，必須創造經濟的良性循環”，表明了致力於擺脫通縮的決心。安倍還就與公明黨聯合執政強調稱，“將為留下豐碩成果而攜手合作”。這是自民黨自消除參眾兩院“扭曲國會”狀態以來首次召開黨的大會，也是該黨奪回政權之後的第二次大會。大會上通過了2014年《運動方針草案》，計劃在全國舉行對話集會，以實現修改《憲法》的目的。此外，該運動方針支持安倍宣揚的“積極和平主義”，還表示將在教科書編輯方面避免陷入自虐史觀等，體現出明顯的保守主義“安倍色彩”。草案還沿襲往年表述，寫明將“繼承（繼續）”參拜靖國神社。

已經十分明顯，目前日本國內已經出現一種“逐漸地、實質性地向右轉”的趨勢，日本在外交和軍事戰略方面正在採取比二戰結束以來任何時候都更具有對抗性的政策。日本右傾化還表現於日本的對外方針和自衛隊政策上。二戰結束以來，日本雖然沒有修改過和平憲法，但對相關條款的解釋卻不斷放鬆，近年來更採取了多種舉動以圖突破限制，包括放鬆武器出口禁令；允許研發軍事偵察衛星；增加自衛隊軍事活動等。這些例子足以顯示日本掙脫和平憲法束縛的意願。

在這種緊張情勢下，美國副國務卿伯恩斯在接連會見了中國駐美大使和日本副外相後，已經定下了1月20日的韓中日之行，與此同時，美國負責亞太事務的副國務卿拉塞爾竟也突然宣佈調整行程，並加入到伯恩斯的北京之行中。

拉塞爾是熟知東亞尤其是日本事務的專家，早在80年代就與安倍有過一面之交。伯恩斯在近期也已成為中日外交人士競相爭奪的對象。這兩人中無論誰趕赴中國，其意義都殊為重大，而當兩人已計劃同來北京後，中、美、日三國間事態的緊張也由此可見一斑。

安倍於2013年12月26日突然參拜靖國神社，攪動了因釣魚島風波而早已陷於緊張境地的中日局面，也讓美國副總統拜登在12月上旬前往日本勸說日本政要的努力徹底落空。一時間，華盛頓方面對日本就很有了些“腦後生反骨”的意味。這使得美方一見到“東海”等字眼就緊張不已，生怕錯過任意一條中日間可能發生摩擦的消息，美國國務院也因此在1月16日的記者會公開信息中因為一個“東海”，竟誤把日韓兩國間的問題寫成了中日問題。

有分析稱，美國已開始憂慮日本的行為。

實際上，在美國姑息下，日本政治右傾化趨勢遷延已久。受長期衰退特別是近些年經濟危機、海嘯和福島核洩漏等衝擊，日本國民心理脆弱，危機意識增強，民族主義上升，助推了政治右傾化發展。日右翼藉著這股“民風”。在國內，希望通過修改憲法、建立國防軍，解除戰後走和平發展道路的自我約束；在國際上，企圖以所謂《舊金山和約》取代《波茨坦公告》、《開羅宣言》及《聯合國憲章》，打破戰後東亞秩序。

近年來，日本外交“遠交近攻”的策略沒有變，實現所謂“政治大國夢”的努力沒有變，政治右傾化的基本態勢沒有變。特別是安倍再次上臺以來，積極推行激進保守路線，力圖為日本侵略歷史翻案，放言修改“村山談話”，主張制定“自主”憲法，質疑“東京審判”，拋出“侵略未定論”，紀念“恢復主權日”，登上坦克軍機作秀，極力擴充軍備。去年“8·15”日本“戰歿者追悼儀式”上，安倍講話沒有像歷任首相那樣，既沒對日本軍國主義發動侵略戰爭給亞洲國家造成傷害表示反省道歉，也沒有重申“發誓永不再戰”。安倍公然拜鬼更表明，日本將在政治右傾道路上越行越遠。

安倍的膽大妄為引發軒然大波。中國外交部第一時間作出強烈反應，譴責日本領導人的倒行逆施將引起亞洲近鄰和國際社會對日本未來發展走向的高度警惕。隨後，韓國也於當日緊急召見日本駐韓大使抗議（大使別所浩郎休假中，公使代行）。美國駐日本大使館同年12月26日就安倍參拜靖國神社一事發布聲明表示失望，此舉將使日本與其鄰國的關係惡化。  但美方同時表示，美國希望日本及其鄰國能就敏感的歷史問題找到建設性的解決方案，改善雙邊關係，並以合作姿態實現推進地區和平穩定的目標。聲明還指出，美方注意到之前安倍所說的話“日本對過去的歷史表示悔改，並重申日本對於和平的承諾”。

在美國看來，中日問題已經變得相當棘手，且不說日本，僅就中國方面動靜就已是相當之大。伴隨著2014年的到來，北京方面已經不止一次的借“甲午戰爭120週年”的機會大為批日造勢，接著，中國駐外使節便在半月間四處講話打壓日本，僅中國駐美大使崔天凱就已經在10天內展開了多次行動，而崔天凱於1月15日搶在安倍胞弟、日本副外相岸信夫前密會伯恩斯更令外界看到了中方在面對美國時的急切。

有分析稱，隨著近年來日本快速提升軍事能力，美國對其關注程度也越來越高。而令華盛頓十分糾結的是，他們願意看到具備先進軍事能力的日本，在美國“亞太再平衡”戰略中扮演重要的角色，但是他們又擔心，圖謀發展“先發制人攻擊能力”會讓周邊國家更警惕日本，這會令美國苦心營造的“亞洲同盟”產生隔閡。

華盛頓各界也出現日本是“麻煩製造者”的聲音，因為日本頻頻刺激中國，正一步步把本就麻煩事纏身的美國拖入泥潭。美國在亞洲一直試圖打造美日韓聯盟，來更好應對崛起的中國，但因2005年後日本將日韓爭議的“獨島”劃為日本領土後，日韓之間便一直齟齬不斷，而美日韓三邊聯盟自然無從談起。此外，美國表示釣魚島適用於《日美安保條約》的客觀現實，也同樣助長了日本以更加強硬的姿態去刺激中國。美國先前認為中國是其利益的威脅者，曾一度把中國看做是亞太麻煩製造者，但如今美國應該意識到，真正可能將其拖入泥潭的反而是其盟友日本。

但美國方面有著不同的聲音，以阿米蒂奇為首的老一代“知日”或“親日”政治家仍主張就安倍拜鬼一事“翻過一頁”。不過，無論是美國駐日使館還是美國國務院等核心部門，截至目前對此仍以“失望”這一態度加以應對，為此，安倍的特別助理萩生田光一還專門就此在1月17日指出，奧巴馬當局和美國民主黨政府在日本問題上“管得太寬”。而岸信夫美國之行的“收穫”也令這種聲音在日本國內頗有市場。

分析人士指出，此前，安倍拜鬼後，美國對安倍表達失望的聲明第一句還不忘強調“Japan is a valued ally and friend”（日本是一大重要盟友和朋友）。但安倍卻不改其志，更計劃赴南太平洋國家拜鬼，直接侮辱和挑釁的對象正是美國。這種行為雖不至於令美國表示強烈不滿，亦有日媒稱奧巴馬總統或有可能在春季前往日本。但毫無疑問，這種情況也不能輕易放任下去。

另一面看，自從中國宣佈劃設東海防空識別區，美國副總統拜登2013年12月訪日後，美國不再公開強調《美日安保條約》，甚至將過去重申釣魚島為日本管轄地區的說法改為東海爭議領土。美國軍方的態度軟化，更凸顯出美國開始意識到中方捍衛核心利益的堅決態度。美國兩名高官突然結伴而行抵達北京就足以看出華盛頓在日本問題上的憂慮，而伯恩斯和拉塞爾在北京的行動更可以算是為奧巴馬總統的外交策略而投石問路。