今日解密 · 2022年2月18日 週五 第 49 天 / 365 · 全年評說不輟
主頁 / 中国大事 · waijiao
中国大事 · waijiao

克里為何情人節趕到中國?

克里恰好在西方情人節、中國元宵節這一天趕到中國,這也許應了中美關係“夫妻說”,他要在這一天到中國過情人節、過團圓節,表達中美關係的高度重要性。正如克里見到中國國家主席習近平時所說,“美方高度重視建設美中新型大國關係。”克里對中國總理李克強也說,美中開展建設性對話與合作十分重要。

今年也是中美建交35週年,雙方正在紀念這一歷史性重大事件。35年來,中國快速發展,中美關係也快速發展,雙邊貿易額突破5000億美元。美國已經不能忽視中國了。對於美國而言,發展中美關係已是重中之重。

現在,中美正在致力於構建新型大國關係。中美作為最大發展中國家和最大發達國家,雙方保持戰略溝通與合作有利於推動構建中美新型大國關係進程,也有利於促進地區乃至世界的和平、發展與繁榮。(李克強)誠如美國國務院發言人普薩基所說,克里將向中方傳達一個信息,即“美國將致力於追求一個積極、合作和全面的中美關係。美國歡迎和平與繁榮的中國在世界事務中發揮積極的作用。”

為了進一步推動中美兩國關係,克里來訪的重中之重就是為中美元首會晤做準備。一是積極爭取3月在荷蘭核安全峰會上再次實現習奧會,二是美方希望中方能夠將APEC峰會推遲到11月4日美國中期選舉之後,以確保奧巴馬能夠出席。有專家指出,“出席今年的APEC峰會對奧巴馬來說非常重要,此前連續兩年缺席APEC峰會已經讓他的亞洲政策飽受懷疑。”但是否能如所願,還有一些重要因素需要考慮,其中特別是俄羅斯等領導人的日程安排。

除了安排元首會晤,克里還要為落實構建中美新型大國關係的具體細節。在軍事方面,去年,中美高層交流明顯增多。美軍參聯會主席鄧普西去年4月訪華,中國國務委員兼國防部長常萬全8月訪美,海軍司令員吳勝利9月登陸美國,美國國防部長今年也將訪華。美國當然希望這樣頻繁的高層互訪能一直保持下去。

在經貿方面,中美雙邊投資協定第11輪談判於近期結束。在本輪談判中,中美雙方正式開始了文本談判,而這也意味著以准入前國民待遇和負面清單為基礎的中美雙邊投資談判進入了實質性階段。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮認為,“美國對於中共十八屆三中全會提出的‘讓市場發揮決定性作’十分感興趣,會積極爭取這一雙邊協定的達成。”

除了發展中美關係外,此次克里訪華還有一個重點,就是中國與周邊國家關係,包括東海問題和南海問題。

關於中國與周邊國家關係,美國已經意識到現在重點應該是“管控好分歧”。當務之急是管控好中日爭端。為了遏制中國現代化進程,美國希望中日扯皮、吵架,但決不願意看到中日打架、開展,更不願意自己被拖下水。安倍拜鬼之前,美國認為中日在吵架,聽之任之,但在中國出重手反擊,不僅派戰機進入釣魚島上空與日較量,更設立防空識別區,還在全球展開輿論戰,這一系列事件讓美國緊張了。隨著東亞緊張局勢升級,美國已迫切地覺得需要出手控制危機了,開始越來越多地介入中日之爭。日本首相安倍參拜靖國神社之後,美國多次在正式場合表達“失望”,擔心地區局勢進一步緊張。日本對此也很緊張,派出很多政要前往美國溝通,而這段時間中美之間的溝通很不夠,只有美國副國務卿威廉·伯恩斯來訪過,所以“美國需要彌補一下”(金燦榮)。

還有一個問題,就是中國是否設立南海防空識別區。中國宣佈劃設東海防空識別區之後,美國就掀起了一波又一波對華施壓與批評,速度之快、程度之強實屬罕見。顯然,東海防空識別區將成克里此行的一個重點,但恐怕更大的焦點則是中國設南海防空識別區。中國還沒有對外宣佈此事,美國卻高度敏感,反應之強烈超出意料。可能中國設東海防空識別區極大刺激了美國的神經,加上從戰略角度看南海更加重要,美國唯恐中國再設南海防空識別區,因此提前給中國打預防針。克里此行可能會特別強調美國的“強烈反對”立場。

正是鑑於這樣的形勢,克里特別對習近平表示:美中作為世界兩大經濟體,應該加強務實合作,管控好分歧,不斷增強兩國關係發展的推動力。

當然,分歧是實際存在的,中國的原則立場也不會改變。中國外交部曾2月8日強硬回應克里的說辭:“劃設東海防空識別區是中國作為主權國家的正當權利,完全符合國際法和國際慣例。美國早在60多年前就劃設防空識別區,美方有什麼資格對中方行使正當合法權利說三道四?!”克里此次訪華會就防空識別區發表怎樣的言論無疑是各方關注的重點。有分析認為,考慮到政治局勢和能力,中國近期之內不會設立南海防空識別區。

除此外,美國需要在一系列國際熱點問題上尋求與中國的合作,包括朝核問題、敘利亞問題、伊朗問題和阿富汗問題等。

正是在這種背景下,克里在情人節來中國報到了。