習近平手握化解烏局勢的鑰匙

3月4日，中國國家主席習近平才首次在應約與普京通話，就烏克蘭局勢發表看法。習近平向普京闡述中國應對烏克蘭局勢的立場，指出烏克蘭局勢發展到今天，偶然中有必然。當前，形勢高度複雜、高度敏感，牽動地區局勢和國際全局。相信俄方能同各方協調，推動問題得到政治解決，維護地區和世界和平穩定。中方支持國際社會有利於緩和局勢的建議和斡旋努力。

這段話雖簡短，但含義深邃，從中可以透視出習近平應對烏克蘭危機的宏觀把握和戰略考量。

**首先，中國堅決反對西方勢力插手烏克蘭政局，搞亂烏克蘭局勢。**習近平指出烏克蘭局勢發展到今天，偶然中有必然。連日來，中國外交部發言人秦剛在烏克蘭問題上的表述也是如此：“烏克蘭局勢發展到今天，事出有因”。這“偶然中有必然”和“事出有因”，表明了中國對烏克蘭出現目前的亂局之原因的看法。

實際上，西方對親俄羅斯的亞努科維奇一直不滿，在各個方面施壓，同時支持反對派與之對抗。去年11月烏政府突然宣佈擱置與歐盟簽署聯繫國協定後，西方更是介入其中推波助瀾，使局勢不斷升級而不可收拾。由於西方在烏政治危機中刻意採取偏袒反對派、打壓烏政府的立場，使得反對派中拒絕與政府對話的聲音佔了上風，變得更加激進和魯莽。與此同時，西方對亞努科維奇採取威逼利誘逼其對反對派讓步，而當亞氏與反對派達成結束危機協議後，反對派卻在西方縱容下悍然撕毀協議，以非法手段廢黜民選總統而奪權，從而加劇了烏克蘭危機。所以，西方是製造烏克蘭危機的始作俑者。

另一方面，無論從歷史角度還是地緣政治的角度考量，烏克蘭之於俄羅斯有著天然的割不斷的聯繫，烏克蘭的政治走向關乎俄羅斯的戰略利益、甚至國家安全。所以，俄羅斯不可能對烏克蘭的變局聽之任之，任憑烏克蘭倒向歐洲而失去戰略基地。特別是俄羅斯對於克里米亞，既有著難以割捨的感情，也是不能放棄的海上戰略要塞。很顯然，俄羅斯對於亞努科維奇政權被顛覆的應變反應的確“事出有因”。從前因後果來看，責任主要不在俄羅斯。對於這一點，中方完全可以理解。

**再者，中國不贊成俄對烏克蘭進行軍事幹預，希望推動問題得到政治解決。**習近平表明，“相信俄方能同各方協調，推動問題得到政治解決”。這包含著兩層意思：

一是曾意思是說，普京，“相信你玩得轉”，以這種褒獎的方式撇開了中國的責任，表明中國不會捲入其中。2008年俄發動“奧運戰爭”肢解格魯吉亞後，中國當時呼籲各方剋制並停火，也拒絕為普京背書。習近平在這裡也是回敬普京在東海南海問題上的曖昧立場。

二是巧妙地表達了中國不主張武力干預的立場，而希望“維護地區和世界和平穩定”。中國外長王毅也表達了相同的立場。3月4日，王毅同法國外長法比尤斯通電話，也強調應致力於政治解決烏克蘭危機，切實維護地區和平與穩定。這是中國的一貫立場，在烏克蘭危機爆發之初，中國就表明了不干涉內政的立場。

習近平的講話還透出他對當前烏克蘭局勢的擔憂。從地緣政治的角度看，烏克蘭處於歐洲大陸腹地，一直是東西方爭奪的戰略要地。目前烏克蘭政局鉅變正是俄歐長期爭奪中的一個爆發點，處理不當只會使局勢激化，不利於地區和世界和平穩定。因此，習近平說，當前，形勢高度複雜、高度敏感，牽動地區局勢和國際全局。

**第三，中國著眼於爭取烏克蘭問題的政治解決，維護地區和世界和平穩定。**如果說，維護烏克蘭和平穩定是解決危局的目標，那麼“政治解決”則是促使烏克蘭走出危機的一把鑰匙，而外交斡旋就是巧用這把鑰匙的必要途徑。現在，化解烏克蘭危機的這把“鑰匙”就掌握在習近平手上。

而習近平的表態為未來推動烏克蘭問題“政治解決”騰挪出巨大的外交空間，使中國有很大的迴旋餘地斡旋其中而不會受到拖累。在烏克蘭問題上，俄羅斯與美歐之間的矛盾是難以調和的，衝突在所難免，而且雙方的博弈將是曠日持久的。中國只有保持中立立場才有本錢成為俄美爭取的對象，才有資格成為烏克蘭問題的權威調解人，從而施加較大影響力，成為最大贏家。因此，習近平沒有到此層面為止，他進一步說，中方支持國際社會有利於緩和局勢的建議和斡旋努力。這表明中國不會置身度外，而會積極參與斡旋，促使烏克蘭局勢緩和，推動問題得到政治解決。

實際上，美歐與俄羅斯存在根本利益衝突且出現外交僵局的情勢下，中國最有可能成為烏克蘭危機的協調人，斡旋其中；對於烏克蘭而言，在美歐與俄羅斯的雙重政治壓力下，與中國合作或是突破僵局的出口。

習普通話、中法外長商討，標誌著中國開始斡旋烏克蘭局勢。而此前的2月22和23日，王毅在沒有預告的情況下，連續訪問阿富汗、伊拉克兩國。這是中國高層官員自1991年海灣戰爭以來第一次到訪伊拉克，也是4年來中國外長第一次訪問阿富汗。在美軍即將完全撤離伊拉克阿富汗的背景下，中國帶著不干涉內政、無附加條件的立場進駐受到了熱烈的歡迎。中國這種政治遠見和佈局思路放在烏克蘭問題上同樣尤顯意味深長。

**第四，保持烏克蘭的和平穩定，有利於最大限度維護中國利益。**中烏建立戰略伙伴關係，雙邊軍事合作關係良好；中國在烏克蘭有大量投資，近幾年雙邊貿易額狂飆，中國已經成為烏克蘭的第二大貿易伙伴。

現在烏克蘭經濟面臨巨大困難，國庫空虛，而俄羅斯暫停對烏克蘭的投資使其雪上加霜，雖然歐盟承諾或將提供超過200億歐元（約合275億美元）援助，但條件是新政府必須滿足歐盟開出的某些條件，況且本身陷入經濟危機的歐盟，在短時間內難以落實，而中國對烏克蘭國內政變持不干涉的立場，承諾的投資並沒有附加條件，烏克蘭新政府沒有理由對與中國的協議挑三揀四，加強與中國的經濟合作將是烏克蘭新政府的必然選擇。正是如此，烏克蘭代總理謝爾蓋•阿爾布佐夫也不得不承認，烏克蘭新政權應該保持與國際貨幣基金組織（IMF）的對話，並落實與俄羅斯和中國以前的財務協議。烏克蘭政府網站公佈的阿爾布佐夫的聲明中說：“展示法律繼承性對於繼續與我們的外部夥伴對話很重要。首先談到的是國際貨幣基金組織，還有去年與俄羅斯和中國達成的協議的落實。國家經濟需要投資。”

對於中國來說，當然要盡最大努力促使烏克蘭局勢緩和，推動問題得到政治解決。這符合中國利益，如此也將使中國成為最大贏家。