今日解密 · 2022年2月18日 週五 第 49 天 / 365 · 全年評說不輟
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奧巴馬再遭滑鐵盧

在敘利亞問題上,奧巴馬被普京搶了頭彩,致使美國試圖武力解決的企圖破產;現在,西方製造了烏克蘭危機,沒料到普京兵臨城下打了美歐一個措手不及,奧巴馬政府再次遭遇滑鐵盧。

如果說普京以軍事威懾開道,利用親俄的克里米亞當地武裝控制了克里米亞軍事設施,震驚了美國和歐盟,而後的發展對於美歐而言就不啻于晴天霹靂:克里米亞新政府不僅宣佈效忠克里米亞——實際上是效忠俄羅斯此前,克里米亞議會更以無人反對的結果通過了“以聯邦主體的身份加入俄羅斯聯邦”的決議。烏克蘭局勢演變到這裡其實已經塵埃落定,即使基輔當局不承認克里米亞議會的決議,即使美歐惱羞成怒,口水炮加制裁,都已經無濟於事。烏克蘭大局已定,那就是形成東西分裂的局面。普京兵不血刃奪得克里米亞,格魯吉亞被肢解的劇情再次在烏克蘭演繹。普京丟給了基輔當局一個瀕臨崩潰的爛攤子,讓奪權當政的前反對派的主子美歐來幫助收拾。

歐洲列強們紛紛質疑克里米亞公投,美國更是惱羞成怒,再次作為西方領袖挑頭制裁俄羅斯。奧巴馬於是說,克里米亞成為俄羅斯一部分的任何舉動“都將破壞國際法”,同時簽署了一份制裁令,試圖懲罰對俄羅斯入侵克里米亞地區負有責任的俄羅斯人和烏克蘭人。

但是,美國對俄羅斯的制裁方案卻被外界定義為“虛擬製裁”,因為該方案沒有針對俄羅斯的任何官員和組織。國際媒體指出,無論是奧巴馬本人還是白宮、國務院新聞發言人都無法回答這樣一個問題:哪些具體的官員將遭遇制裁。儘管白宮已經認定,俄羅斯官員和安全部隊在克里米亞起到了核心作用,而俄羅斯總統普京在其中的領導位置更是一目瞭然,但無論是奧巴馬還是國務院與白宮都不肯把這個名字說出來。

這表明,即使普京採取強硬軍事手段肢解烏克蘭,奧巴馬政府也不敢直接與普京為敵。實際上,美歐都明白制裁是把雙刃劍,在刺向俄羅斯的同時也會傷著自己,更何況俄羅斯有很多的籌碼反制美歐,而且按照普京的性格會立即毫不猶豫地反擊。顯然,激怒莫斯科很有可能令普京的懲罰接踵而至。歐洲諸國早已領教過普京的厲害,而包括奧巴馬在內的美方高層對於這一危險也是感同身受的。有分析認為,就在此前的敘利亞危機中,美國面對俄羅斯時已經先輸了一招,這也令美國不希望提前刺激俄羅斯並迎來新的較量。

然而,令外界意外的是,一方面是奧巴馬不肯與普京狹路相逢形成直接對抗,另一方面,美國政策的執行者國務院卻選擇了激怒莫斯科的策略。國務卿克里、副國務卿伯恩斯相繼奔赴基輔,為基輔新政府站臺,高調介入烏克蘭局勢。特別是在奧巴馬宣佈制裁俄羅斯的當日,伯恩斯便在參院的外交委員會上就烏克蘭局勢發表講話,拋出四條妙計。這些都讓希望緩和烏克蘭局勢的國際觀察家深感不安。

伯恩斯指出,在國務卿克里趕赴基輔48小時後,烏克蘭局勢即發生重大變化,為此,在面臨俄羅斯“侵略”之際,美國決心要確保“烏克蘭人民選擇自己的未來”,他還強調自己在2月的訪問行程中曾被烏克蘭人的“勇敢和無私”所感動。在烏克蘭新政府面臨現狀仍“團結一心”之際,美方也已準備了自身在烏克蘭問題上的四點策略。

首先,伯恩斯言辭鑿鑿地強調,美國將對面臨“巨大的經濟挑戰”的烏克蘭展開“直接支持”,並說基輔新政府這個“爛攤子”將獲取一個“強大的經濟支持方案”。但在這一冠冕堂皇的口號下,伯恩斯也只點出了再三許諾的10億美元。這對於俄羅斯暫停對烏克蘭150億美元金援(已經支付30億美元)、仍賒欠俄近20億天然氣款項、乃至烏財政350億美元缺口而言,這區區10億美元乃杯水車薪。這就為美俄的烏克蘭政策下了基調:那個更實際?

接著,伯恩斯更曝出美國要以“奧巴馬總統的介入”這一方式來制止俄羅斯“進一步侵犯烏克蘭領土”,結束對克里米亞的佔領。而奧巴馬當日發佈的“授權制裁令”正是其中的關鍵一環。伯恩斯指出,在奧巴馬介入此事之後,俄羅斯將面臨國際社會的廣泛譴責,更可以對烏局勢展開進一步的干預。但現實是,奧巴馬挑頭的西方對俄攻勢時時啞火,特別是除克里米亞外,烏克蘭東部地區親俄勢力均蠢蠢欲動,在與俄博弈中,美歐已經處於下風,被搞得灰頭土臉。

伯恩斯還特別轉引美防長哈格爾的話強調,北約已在波羅的海一帶展開演習,而此舉更可算作美國採取步驟支持北約合作伙伴的具體細節。這實際上是警告俄羅斯,美國不僅在外交上,還要在軍事上的施壓。伯恩斯話音未落,波羅的海和黑海很快就密佈美軍戰機、戰艦,還引發俄美航母黑海對峙的危險。相對於“虛擬製裁”,美國及北約的軍事行動則是實在的,美國借北約的力量威懾黑海將徹底激怒普京而引發更大對抗。

儘管美方宣稱不希望尋求與俄羅斯的對抗,但是,在克里姆林宮早已指出基輔臨時政府藏汙納垢,且有多名新納粹人士混跡其中。莫斯科也公開宣佈不承認烏克蘭現政府的合法性。在這樣敏感的時刻,伯恩斯提出這樣的主張,可能引爆美俄大戰。

從美俄博弈多年的經驗看,奧巴馬政府面對硬漢普京將措手無策,無可奈何。從奧巴馬3月6日的“虛擬製裁”看,美國政府的虛弱本質和欺軟怕硬的特性;從普奧在敘利亞問題的較量看,奧巴馬的再次失敗也只是時間問題。

想當年,拿破崙曾想征服莫斯科走上了“滑鐵盧”的不歸路,而希特勒也沿著這條路倒在了莫斯科城外!