菲重大讓步 中國東盟達成共識 南海仲裁案成廢紙

王毅出席第49屆東盟外長會議

南海仲裁案之後，美日澳不遺餘力施壓中國低頭，西方媒體極力抹黑中國，期待菲律賓接續挑釁中國，而中國將遭群起而攻之，近日又借東盟外長會炒作，但結果卻超出預料， 一夜行情反轉，中國後發制人贏回一局！

首先，菲律賓立場軟化，頻向中國拋來“橄欖枝”，釋放了積極的信號。杜特爾特近日在一次講話中暗示，願意在與中國的對話中擱置南海仲裁案。菲前總統拉莫斯則表示，將作為總統杜特爾特特使訪問中國，幫助開啟雙邊談判。

《菲律賓星報》日前報道，菲前總統拉莫斯23日在菲南部達沃市對媒體表示，他“很榮幸地”接受了杜特爾特的任命，將擔任赴中國談判的特使。媒體稱，拉莫斯此前與杜特爾特進行了2小時的會談，其間，他可能向總統要求，為他提供與中方領導人磋商時的指導方針。

杜特爾特此前對外表示，他希望拉莫斯訪問中國協助中菲開啟雙邊談判。菲律賓Rappler網站稱，**杜特爾特在22日的一次講話中表示，他曾向拉莫斯徵求意見，後者表示與中國對話時不要以南海仲裁案的裁決結果作為出發點。菲媒評論說，這是杜特爾特在暗示，他願意擱置仲裁結果與中國談判。**杜特爾特當天還提到，如果能與中國解決爭端，菲方將得到許多好處，比如菲打算建設經濟區和一些道路，而“中國有錢，不是美國，美國沒錢。”菲最高法院法官卡皮奧認為，與中國的磋商可以分為兩步。首先是無條件重啟對話，即菲不提仲裁結果，中國也不講“九段線”，雙方先要坐下來談。接下來進入正式磋商，“必須提仲裁案”。

與此同時，中國東盟達成共識，重申全面有效落實《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》），南海爭端“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判”。

**近日，在老撾萬象舉行的東盟外長會深受關注，因為這是東盟高官在南海仲裁案裁決結果出臺後的首次會議。**7月24日，東亞合作系列外長會進入第四天，中國外交部長王毅率團抵達萬象，參加中國-東盟(10+1)外長會等會議，迅速展開一系列外交活動，分別與文萊、泰國、緬甸等國舉行部長級雙邊會談。與文萊外交和貿易部第二部長林玉成會面後，王毅對《環球時報》記者表示，雙方認為，應“回到雙規思路，也就是說，具體爭議應由直接當事方通過對話協商和平解決”。

**會前，中國外交部副部長劉振民喊話，亞洲國家要避免由於地區國家之間的分歧影響到合作，要特別小心避免由於域外大國的介入干擾本地區的合作、團結與一體化。**他接受記者採訪時表示，“東盟國家在這次仲裁案之後也認識到，涉及南海的問題還得迴歸到《南海各方行為宣言》的軌道上，通過中國與東盟國家這種合作和磋商來解決。”

在東盟外長會召開的前一天，柬埔寨等國反對將有關東盟回應南海仲裁案的內容寫入公報，東盟外長會就此陷入“僵局”。此前兩天，就有外媒報道，東盟各國就是否將南海仲裁案寫入外長會的聯合公報陷入分歧，直至24日有關是否發佈公報及公報內容的消息仍然不明朗。王毅表示，**中方對柬埔寨等東盟國家在南海問題上主持公道、維護正義表示高度讚賞。**歷史將證明，柬方堅持的立場是正確的，不僅有利於維護東盟團結、維護東盟在地區合作中的主導地位，也有利於維護中國—東盟合作及本地區和平穩定大局。王毅說：“我們不能允許任何外部勢力企圖利用和炒作所謂南海仲裁案把本地區搞亂。中方願和柬方及東盟國家一道，全面有效落實《南海各方行為宣言》，由當事國按照《宣言》規定通過對話協商和平解決爭議，同時中國和東盟雙方通過合作共同維護地區和平穩定。”

**峰迴路轉，7月25日，第49屆東盟外交部長會議聯合公報順利出爐，提及南海局勢的段落雖有8個，但對所謂南海仲裁案結果隻字未提。**柬埔寨國務兼外交國際合作部大臣布拉索昆表示，南海問題不是東盟與中國之間的問題，南海仲裁案已經對地區穩定造成損害，各方不應再做火上澆油、加劇局勢緊張的事情，而應冷靜下來，重新聚焦對話與合作，這符合東盟及地區各國的整體和長遠利益。

同一天，中國和東盟國家外交部長舉行會晤，就全面有效落實《南海各方行為宣言》發表聯合聲明，維護南海的和平與穩定符合中國與東盟國家以及國際社會的基本利益。

聲明重申《宣言》具有里程碑意義，展現了各方依據《聯合國憲章》以及包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的公認國際法原則，共同維護地區和平穩定、增進互信和信心的共同承諾，在維護地區和平穩定中發揮重要作用。聲明承諾，全面有效完整落實《宣言》，並在協商一致的基礎上實質性推動早日達成“南海行為準則”。各方鼓勵其他國家尊重《宣言》所包含的原則。

聯合聲明有關各方承諾，根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅；保持自我剋制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上採取居住的行動，並以建設性的方式處理它們的分歧。

聯合聲明還重申尊重並承諾，包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的公認的國際法原則所規定的在南海的航行及飛越自由。各方可在包括航行安全、搜救、海洋科研、環境保護以及打擊海上跨國犯罪等各領域探討或開展合作。

劉振民表示，8月會在中國舉行高官會議來協商“南海行為準則”有關問題。