特朗普任性“退群”惹禍之大盤點

特朗普剛剛宣佈退了一個“群”，叫做“中導協議”，頓時引起軒然大波，遭到國際社會口誅筆伐。國際輿論特別是歐洲輿論認為，美國退出這個條約讓人類重新進入了核恐懼時代，美國直接將歐洲放到了對抗的最前沿，對於歐洲來說是一場噩夢。

特朗普這位入主白宮的主，其內政基本是廢除前任奧巴馬的政治遺產，國際事務中幹得最多的就是“退群”，兩年中已經退出了十幾個國際組織和協議。

在退群方面，特朗普很任性，很肆無忌憚。在他眼裡，這些個“群”都沒啥用，即使那幾個親密的“朋友圈”，裡面的“群友”也是有利跟著起鬨，無利不起早，所以他也不想要了，或者想重新組織新群。對於他來說，只會留在對美國有利的組織中，剩下的會陸續退出。

這裡將特朗普近兩年來退群作一全面盤點，看看他已經崩壞了哪些“群”或朋友圈：

（一）按照時間順序，特朗普第一個宣佈退出的是TPP。當地時間（以下皆同）2017年1月23日，宣誓就任美國總統才兩天的特朗普就在白宮橢圓辦公室簽署行政命令，正式宣佈美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)，讓其前任總統奧巴馬最重要的政治遺產化為烏有。特朗普似乎對其前任的這個TPP深惡痛絕，在競選期間就多次批評TPP對美國經濟而言是“悲劇性的”，要撕毀這一“糟糕的協議”。如今果然兌現承諾，使這份耗時10年、接近完成的貿易協議功虧一簣。

以退出TPP為標誌，美國貿易政策發生重大轉變：完全服務於“美國第一”這一原則。

**（二）在退出TPP的同時，特朗普宣佈將退出北美自由貿易協定(NAFTA)。**他聲稱NAFTA是“美國有史以來最糟糕的協定”，降低了美國商品的競爭力、阻礙了經濟。自競選開始，他就不斷髮出威脅，態度強硬的表示要退出這一貿易協定。在其霸凌威逼之下，墨西哥、加拿大相繼分別與其達成新的協議，定名為“美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)”，等於廢除了NAFTA。

以USMCA取代NAFTA，標誌著美國開始步入有利於“美國第一”的新貿易規則的軌道。

**（三）宣佈退出《巴黎協定》。**2017年6月2日凌晨，特朗普宣佈美國退出巴黎氣候協定。他稱這一協定是“糟糕交易”，損害美國人民的利益。他表示退出巴黎氣候協定是兌現其“美國人優先”的競選承諾。特朗普在講話中表示，退出主要因為協定影響美國就業崗位，美國在世界能源領域佔據領導角色，如繼續留在巴黎協定內，到2025年美國將流失大量就業崗位。特朗普退出此協定還有一層，即推翻前任奧巴馬的遺產。

巴黎氣候協定是全球195個國家共同達成的一項協定，其宗旨是逐步減少導致影響氣候變化的排放，從而防止全球氣溫大幅上升。退出巴黎氣候協定讓特朗普成了“全球公敵”。

**（四）特朗普取消與古巴“單方面協定”。**2017年6月17日，特朗普在邁阿密宣佈撤銷與古巴達成的協議，繼續實行對古巴的經濟封鎖、貿易禁運政策。在競選期間及當選後，他多次表態，他要推翻奧巴馬政府的“單方面協定”。他認為兩國關係正常化後受益更多的是古巴；美國不僅妥協太多，而且沒有收到明顯回報。因而他宣佈，禁止美國企業與古巴軍方控制的企業有生意往來，同時收緊對美國公民前往古巴旅遊的限制。

（五）推翻《普惠制》計劃，撤銷對欠發達國家的關稅優惠待遇。《普惠制》始於1976年，旨在給予貧窮國家關稅豁免待遇，幫助其發展經濟。截至目前，已為121個國家提供了優惠待遇。從2017年10月開始，美國貿易代表萊特希澤已就《普惠制》計劃對欠發達國家進行廣泛的重新評估，第一輪評估聚焦25個亞洲和太平洋地區國家，隨後對東歐、中東地區和非洲進行評估。從施壓土耳其入手，撤銷了土耳其的關稅豁免待遇，之後通知泰國、印尼和印度可能失去關稅豁免的特權。按萊特希澤的話，此舉著眼於實現“讓美國企業公平競爭的環境”。

以此為標誌，美國開始拒絕履行幫助欠發達國家發展經濟的義務。

（六）宣佈退出聯合國教科文組織。2017年10月12日，美國國務院宣佈退出聯合國教科文組織，決定將於2018年12月31日生效。此前，美時任國務卿蒂勒森曾在9月份聯合國大會期間告訴法國總統馬克龍，美國考慮退出聯合國教科文組織。美國國務院發言人希瑟·諾爾特表示，這一決定並不輕率，美國不但考慮到對拖欠會費的憂慮，還認為該組織迫切需要改革，最重要的原因是，該組織中存在針對以色列的偏見。此次退群之前，美國已拖欠聯合國教科文組織會費5億美元，此時退群有賴掉欠款之嫌。

（七）宣佈退出聯合國《全球移民協議》。2017年12月3日，美國常駐聯合國代表黑利宣佈退出聯合國全球移民協議，並自主決定移民政策。其理由很簡單：《全球移民協議》包括一系列與美國的法律和政策不一致的政策目標，它有可能削弱美國執行移民法和確保邊境安全的主權。前一天，美常駐聯合國代表團發表聲明稱，當天已通知聯合國秘書長美國將結束參與《全球移民契約》進程。黑莉稱，在移民和難民問題上沒有其它國家比美國做得更多。美國的移民政策必須由美國人自己決定。美國將決定如何控制邊境、哪些人可以被允許進入美國。顯然，這是特朗普政府推行反移民政策的需要。

以此為標誌，特朗普政府排除了在國內推行反移民政策的國際法約束。

（八）宣佈單方面退出伊核協議。2018年5月8日下午，特朗普宣佈美國將單方面退出2015年簽訂的伊核協議，隨後宣佈恢復對伊朗的經濟制裁。特朗普從總統競選期間就一直公開抨擊伊核協議是“歷史性的錯誤”。他在退群時稱，伊朗長期以來擁有發展核武器的意圖，以及支持地區恐怖主義，該協議並沒有完全除去伊朗製造核武器的能力，也沒有限制其彈道導彈研發，反而為伊朗解除了經濟制裁，帶來了未來繼續發展核武器的經費。實際上，國際原子能機構以及其他協議簽署國都認為伊朗並沒有任何違反協議的行為，特朗普此舉遭到中俄和英法德等協議簽署國的一致反對。

2018年10月3日，美國單方面宣佈退出與伊朗的1955年友好條約。

以此為標誌，歐盟與美國之間出現重要裂縫，至今難以彌合。

（九）宣佈退出聯合國人權組織。2018年6月19日，在國務卿蓬佩奧陪同下，美常駐聯合國代表黑莉宣佈，美退出聯合國人權理事會。其所以退出該人權機構，是因為美國人權問題飽受批評，特別是該機構公開批評特朗普的反移民政策和譴責以色列的戰爭行為。在美國宣佈退出人權理事會前一天，聯合國人權事務高級專員抨擊美國將兒童與父母分開的做法“不合情理”。黑莉指責該機構對美國的盟友以色列存有偏見，未能追究人權侵犯者的責任。此前的2017年美方也曾威脅，如果人權理事會不消除“對以色列的不公正待遇”，華盛頓就退出。

以此為標誌，美國的人權衛道士角色盡毀，再也不能以人權維護者自居。

**（十）宣佈退出國際法庭。**2018年10月3日，美國總統國家安全事務助理博爾頓宣佈，美國決定退出涉及國際法院管轄問題的《維也納外交關係公約關於強制解決爭端之任擇議定書》。這意味著，美國可以在國際爭端案件中不應訴並拒絕出庭。此次退群起因於巴勒斯坦以“特朗普的‘耶路撒冷決定’違法”為由，將美國告上了國際法庭。博爾頓報復說：“美國作出該決定和所謂的‘巴勒斯坦國’提出的一個案件有關，他們將美國列為被告，並對我們將駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷發起挑戰”。他表示，特朗普政府將開始複查美國加入的所有可能將美國置於國際法院管轄之下的國際條約——呵呵，此類退群還將繼續。

以此為標誌，美國的所有行為再不受國際法院管轄之下的國際條約約束。

（十一）10月3日當天，美國還宣佈退出美伊《經濟關係和領事權利友好條約》。

（十二）宣佈啟動退出萬國郵政聯盟程序。2018年10月17日，白宮宣佈，美國啟動退出萬國郵政聯盟程序；如未來一年未能與萬國郵政聯盟達成新協議，美國將會退出。美國認為，萬國郵政聯盟當前的“終端費”政策對美國不公平，全球多國都在國際郵件計費問題上“佔美國的便宜”。白宮聲明說，未來一年內，美國將在萬國郵政聯盟內部就新規則進行雙邊或多邊談判；如不能達成協議，美國將退出萬國郵政聯盟。聲明同時說，不管協商結果如何，美國將在“現實允許的情況下”儘早開始實施美方自定的“終端費”費率，實施日期不會晚於2020年1月1日。

萬國郵政聯盟是聯合國為磋商國際郵政事務而專門設立的政府間國際組織，總部設在瑞士伯爾尼，目前有192個成員國，宗旨是組織和改善國際郵政業務，促進國際合作的發展。

**（十三）宣佈將退出美俄簽署的“中導協議”。**近日，特朗普再次上演退群劇情：美國將退出和俄羅斯1987年共同簽署的“中導協議”。2018年10月20日，特朗普在在內華達州競選造勢集會上宣稱，美國將退出《中導條約》。其理由是俄羅斯違反了這一條約。另一個奇葩說辭是：這一條約只限制了美國和俄羅斯，其他國家不受限制，尤其是中國，這讓特朗普政府無法接受。因此，特朗普要撕毀條約了。

退出《中導條約》對於世界和平與安全是災難性的。國際社會驚呼：美打開通向核戰的‘地獄之門’，拔掉了第三次世界大戰保險栓！歐洲譴責：歐洲淪為對抗前線，特朗普是世界安全的縱火犯！德國《焦點》週刊直言不諱的指出，特朗普再次犧牲了歐洲，解禁的中程和中短程導彈的攻擊範圍將覆蓋整個歐洲，這將帶來致命的風險。

國際輿論認為，撕毀這個條約，真可能是地動山搖！

《中導條約》，全稱《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》，美國總統里根和前蘇聯領導人戈爾巴喬夫於1987年12月8日正式簽署。根據該條約，這兩個超級大國，將全部銷燬和徹底禁止射程為500公里至1000公里的中短程導彈，以及射程為1000公里至5000公里的中程導彈。該條約簽署，被認為是在冷戰最高潮時的降溫之舉，消除了當時籠罩在歐洲大陸上空的核陰霾，讓世界都鬆了一口氣。蘇聯解體後，俄羅斯繼承了這一條約。此條約真正關係到世界的戰爭與和平，如果美國退出條約，就意味著與俄對抗升級，世界離戰爭就不遠了。俄羅斯此前已反覆警告美國退出該條約的危險。俄總統普京曾放出狠話稱，如果俄羅斯遭導彈襲擊，發動襲擊者“只有死路一條，甚至沒有反悔的時間”。

以此為標誌，意味著大國之間將開始新一輪核軍備競賽，核威脅的現實危險逼近人類！

除以上退群外，特朗普還多次威脅退出WTO，甚至威脅退出聯合國-也許他還真敢退。不容置疑，特朗普的退群還將繼續！

這些無不表明，特朗普正在一一廢除現有的規則，顛覆現有的世界秩序！

特朗普要建立一個什麼樣的新世界呢？鬼知道！