卡塔爾為何退出OPEC？其“退群”對OPEC有何影響？

多哈當地時間12月3日，卡塔爾能源大臣薩阿德·謝里達·卡阿比（Saad al-Kaabi）表示，卡塔爾將自明年1月起退出石油輸出國組織，進一步專注於天然氣生產。他還稱，卡塔爾已於週一對外宣佈前將該決定告知歐佩克。

卡塔爾退出OPEC兩大原因，OPEC面臨三大挑戰。

**最近，**石油輸出國組織（OPEC）頻繁向世界展現其團結姿態，為即將在年度會議上討論的減產計劃造勢。然而，就在這敏感時刻，卡塔爾突然宣佈“退群”，令這一進程橫生變故。

卡塔爾為何退出OPEC？其“退群”對OPEC有何影響？

**先說說卡塔爾為何退出OPEC？首先，卡塔爾“退群”是其與沙特之間一場曠日持久的外交糾紛的必然結果。**實際上，卡塔爾早已與沙特已分道揚鑣，成水火之勢。在卡塔爾宣佈退出OPEC的新聞發佈會上，卡塔爾能源大臣卡阿比頗為直白地表示了對沙特的不滿。他說，卡塔爾並不會就此退出石油生意，“但這一生意已經被一個國家給掌控了。”矛頭直指沙特。

卡塔爾與沙特之間的紛爭持續了一段時間。2017年6月5日，沙特領頭，巴林、埃及、阿聯酋4國與卡塔爾斷交，並對卡塔爾實施禁運和封鎖，理由是卡塔爾“支持恐怖主義活動”並“破壞地區安全局勢”，毛里求斯等小國隨後也加入了這場斷交潮。之後，沙特等國通過科威特向卡塔爾轉交了13點要求文件，內容包括關閉半島電視臺、減少與伊朗的聯繫、關閉在卡塔爾的土耳其軍事基地等，但卡塔爾以這些要求侵犯主權為由斷然拒絕執行。卡塔爾外交大臣否認了關於資助極端組織的指控，並表示，針對多哈的攻擊與卡塔爾的成就有關，是一場對卡塔爾國內政局的“軟政變”。

2017年9月，卡塔爾與沙特之間的矛盾進一步激化。沙特政府認為卡塔爾新聞社在對兩國領導人電話會談內容的報道上扭曲事實，決定暫停與其一切對話和聯絡。12月5日，在海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）領導人峰會召開前數小時，阿聯酋與沙特突然宣佈建立新的“聯合合作委員會”。這一行為被解讀為實質上將卡塔爾排除在海合會國家之外。

在被實施封鎖的一年半時間中，三面環海的卡塔爾通過土耳其、伊朗等國的食品和日用品替代了原本從沙特進口的貨物。

瞭解這些，就不難理解卡塔爾為何提出“分手”？

其二，卡塔爾退出其地位很低的OPEC，意圖一躍而成為天然氣老大。根據今年10月份的生產數據顯示，卡塔爾當月石油產量約為61萬桶/日，在歐佩克的15個成員國中僅排在第11位，其地位和話語權可想而知。但是，它卻是全球液化天然氣市場中最有影響力的參與者之一。根據《BP世界能源統計年鑑》顯示，卡塔爾在2017年底探明儲量約為24.9萬億立方米，排名世界第三，液化天然氣出口量則達到8100萬噸，位列世界第一。今年5月，卡塔爾石油公司總裁曾表示，到2021年至2022年，天然氣供應過剩情況將會結束，對天然氣的需求將會持續增長。卡阿比稱，卡塔爾非常現實，該國在石油領域並沒有很大的潛力，卡塔爾的潛力在於天然氣領域，卡塔爾仍將繼續生產石油，但將專注於天然氣生產。

兩相比較之下，便不難理解卡塔爾能源大臣卡阿比的表態。卡塔爾此次退出OPEC的決定並不完全是政治性的，另一個原因，是卡塔爾認為“在一個自身地位低下，且沒有話語權的組織中投入精力和資源”是一個不實際的選擇。對於未來，卡阿比表示，卡塔爾石油公司計劃建造中東最大的乙烷裂解裝置。這一裝置能將天然氣轉化為乙烯，以用於製造塑料和其他石油副產品。他表示，卡塔爾仍將尋求擴大其在海外的石油投資，並將“在石油和天然氣業務中大有作為”。在卡阿比宣佈退出OPEC的同時，卡塔爾石油公司發推重申了增產計劃，表示要在2024年將液化天然氣產量增加至1.1億噸。

正是擁有天然氣市場的話語權，卡塔爾面對沙特等國的封鎖時，曾拿出增產天然氣這一“殺手鐧”，其國家石油公司2017年7月4日宣佈，卡塔爾將在今後幾年內把天然氣產量提高30%，從年產量7700萬噸提升至1億噸。分析人士認為，這一舉措旨在體現卡塔爾面對封鎖時的強硬立場，政治意義大於經濟意義。

這也可以看到卡塔爾退出其無所作為的OPEC，而試圖在天然氣領域大展宏圖的野心。

在。

卡塔爾退群，讓OPEC面臨的挑戰擺在了檯面上。

**首先，將加速OPEC的分裂趨勢。**表面上看，卡塔爾在OPEC份量很低，但其“退群”的影響還是很大的。因為OPEC遭已經有了分裂的跡象。其中一個重要因素是伊朗。伊朗不但是OPEC組織里的產油大國，更重要的是伊朗的天然氣儲量位居世界第二，僅次於俄羅斯。其與沙特一直明爭暗鬥，爭奪石油市場的領導權。伊朗在天然氣界野心勃勃地爭奪定價權，而沙特在石油界的地位卻在逐漸走下坡。而且，伊朗與俄羅斯合作，插手中東事務，控制什葉派陣地，包括伊拉克、敘利亞、也門等，更與沙特在也門的國土上發動了曠日持久的代理人戰爭，時至今日仍未平息。伊朗和沙特各自拉幾個國家搞地區冷戰，是政治和實力對決和利益爭奪。彭博數據顯示，憑藉伊朗伊斯蘭革命的影響以及OPEC成員國統一行動下的阿拉伯石油禁運行動，國際油價在1970年代的10年間增長了10倍之多。然而在此之後，OPEC對於國際油價的掌控權便逐漸減弱。

在這種情勢下，卡塔爾退群必定會攪動本來就不平靜的OPEC組織。OPEC輪值主席哈利勒也十分擔憂，卡塔爾退出後，可能會對其他成員國產生“心理影響”，引發他們對於沙特近期一系列獨斷行為的不滿。無論OPEC組織的前途走向何方，它都不再是40年前那個叱吒油市的卡特爾，而日益接近於沙特、俄羅斯、美國“三國殺”之下的一個陪襯。

第二大挑戰：沙特在國際石油市場影響力減退，OPEC組織控制力弱化。有分析認為，現如今的OPEC發生流變：國際石油市場由沙特獨大，變為美國、俄羅斯、沙特“三國殺”。

**目前，**受美國頁岩氣產量增加、日本重啟核電產能、各國長期銷售合同堆積影響，國際石油市場出現供過於求的局面。與此同時，俄羅斯在中東合縱連橫，積極干預中東事務，攪動國際石油市場，地緣政治經濟出現複雜多變局面。由此影響到沙特對石油市場的影響力，從而弱化了OPEC組織控制力，OPEC對國際石油市場的重要性明顯降低。在中東、從而在國際石油市場，已經呈現美國、俄羅斯、沙特三國分治或共治徵兆。OPEC輪值主席哈利勒（Chakib Khelil）在評論卡塔爾退出組織一事時說道，“這或許標誌著一個轉折點的到來，OPEC向著美國、俄羅斯、沙特主導的方向前進。”

特別是，美國以最大生產者和銷售者資格強勢進入國際石油市場，更弱化了沙特和OPEC的控制力。目前看來，OPEC面對美國頁岩油的競爭，只好向俄羅斯尋求幫助，以重拾優勢。然而，俄羅斯這個阿拉伯世界的外來者也絕不是省油的燈。近兩年來，俄羅斯已多次無視歐佩克協議，擅自實行增產以搶佔市場份額的情形出現。

最近，一場由美國主導的伊朗原油出口“清零”的制裁大戲上演，令相關各國無所適從，國際油價跌宕起伏。沙特為填補市場份額的空缺，同時為了呼應美國平抑油價的要求，將產量增至歷史新高。眼下，沙特在國際油價一個月內跌去30%以後，又聯合俄羅斯重新將減產計劃提上議程。這一戰略誤判導致的政策反覆，讓響應其號召的OPEC成員國蒙受損失，也令沙特在組織內的領導地位受到質疑。有OPEC成員國官員在接受《華爾街日報》採訪時表示，沙特在即將召開的OPEC年度會議上應率先做出減產100萬桶/日的表態，以彌補沙特在今年下半年擅自增產所帶來的混亂，“這是沙特惹出的麻煩，就該讓沙特自己收拾”。

**第三個挑戰：**卡塔爾“退群”會導致能源格局重組，加速促使石油與天然氣分家態勢。俄羅斯、伊朗分別以天然氣儲量第一、二的地位，早就與卡塔爾一起在2001年成立了天然氣出口國家論壇，截至目前擁有12個成員國，佔到全世界天然氣儲量的70%以上。按照佔比來說，這個組織在天然氣界的地位可遠高於OPEC在原油界的地位。卡塔爾的“退群”與定位天然氣市場卡特爾，可能是OPEC未來最大的挑戰之一。