未上位的拜登突然出手 向中國開了致命一槍

中歐雙邊最重要的事項

我曾在9月14日寫了篇文章，以當天的中歐盟視頻峰會為話題，談及中歐投資協議，認為這是目前中歐關係的一次重大機會，應該抓住。

中歐雙方都十分重視這次峰會，中國和德國乃至歐盟都不願意放棄這次重要的機會，解決雙邊的一系列重要問題。

對於默克爾及其所代表的歐盟來說，除了與中國在抗擊疫情方面的合作外，圈定的主要目標有兩個：一是與北京達成對歐洲經濟關係至關重要的投資保護協議；二是在氣候保護方面取得進展。而第一個處於優先地位。

中歐投資保護協議是當下中歐之間最重要的事項，中歐雙方已經談判7年尚未最終達成，現在就差臨門一腳。

在世界格局大變的當下，中歐能否達成實質性的投資協議備受關注。

德國總理默克爾和歐盟領導人一直在推動於2020年年底前達成協定。德國目前是歐洲理事會的輪值主席國，任期6個月。她希望在任時完成這一歷史性成果。

中國最高層也很希望能促成中歐貿易協定，為此多此與默克爾和法國總統馬克龍討論這一議題。中國領導人曾對馬克龍說，“新形勢下，中歐合作的全球性和戰略性更加凸顯”。

中歐雙方在今年7月進行了最後一輪談判後，中方談判代表劉鶴表態希望在年底前達成協議。顯然，中方也清楚地意識到儘快達成中歐投資保護協議的重要性和時間上的緊迫性。

我在9月14日的文章中認為，不論作出怎樣的妥協，中方也要儘快與歐盟達成這個協議。我們知道，妥協既是民主政治的關鍵要素，也是國際政治的關鍵要素，只有懂得妥協的意義才懂得權衡得失、審時度勢，通過妥協獲取利益最大化。為了跟歐盟達成投資保護協議而作必要妥協，決定著中歐關係、美歐關係的走向，從而決定中國未來的長久國運和根本利益。

這個協議經歷了漫長的過程，現在達成協議卻迫在眉睫。歐盟商會在中歐峰會前夕曾發出警告：如果現在達不成協議，那就永遠不會有協議。

中歐峰會前夕，歐盟報告要傳達的主要信息是：談判的時間窗口正在關閉。按照歐盟商會主席伍特克（Jörg Wuttke）的說法，世界格局的變化實在太快，必須在“今年”的談判中達成協議，否則可能永遠不會有協議了。

中歐投資協議到了最後階段

據悉，中國和歐盟委員已經處在完成中歐投資協定談判前的最後階段，德國已將一份126頁的中歐投資協定草案送各成員國傳閱，除了措辭問題有待解決外，草案已基本完成。

這份協定會讓歐盟和中國的企業對彼此經濟體進行投資變得更容易，使大多數歐盟公司在中國處於平等地位。德國和歐盟官員認為，這將讓歐洲企業在中國有更多的市場準入。

紐約時報說，中歐投資協定一直是德國總理默克爾和其他領導人在推動的，他們要爭取今年年底前達成協議。協議醞釀了近7年，仍是默克爾的一項首要任務，因為它會讓戴姆勒和大眾等公司能更好地控制在中國的業務。

12月19日，美國Politico新聞網站報道稱，中歐接近於達成協定。布魯塞爾和北京的談判人員在相互進入對方市場方面取得突破。

12月20日，香港《南華早報》報道稱，多位外交消息人士表示，他們相信，歐盟和中國可能在2020年年底前達成協定。

12月21日，中國外長王毅在北京集體會見歐盟及27個成員國駐華使節時也說，2020年也是中國同歐盟建交45週年，是中歐關係的大年。中國首次成為歐盟第一大貿易伙伴，中歐投資協定有望達成一致。

王毅表態的信心來自於次日（22日）中歐談判代表將舉行的視頻會議，以解決最後的分歧。

2020年收官的時間窗口收緊

9月14日的中歐峰會確認加快中歐投資協定談判，實現2020年年內完成談判的目標。之後，中歐雙方都在為年內達成協議共同努力。

對於中國來說，與歐盟達成協議，將可能削弱任何跨大西洋的聯盟。中國更希望在美國政府換屆之前與歐盟達成投資協議，否則極有可能出現變故。而一旦年內達不成協議，就可能被“凍結”。

為此，中方也作出了較大讓步。德新社12月24日報道說，中方新近在對歐洲企業市場準入方面做出了新的讓步。文件中表示，在海空交通運輸服務、金融、電腦、科研和開發領域、新能源機動車、電信、雲服務以及私營醫院運作等等，北京都有新的讓步。

《紐約時報》報道12月23日稱，長期以來，中國一直對允許外國企業在中國市場獲得更多准入持謹慎態度，但現在似乎急於在美國新政府上任前達成這項協定，因為擔心像美國當選總統拜登承諾的那樣，它將試圖結成針對中國政策和行動的統一戰線。

西方輿論認為，儘管拜登還沒有具體明確與歐洲的統一戰線夥伴關係的內容，但拜登團隊成員近期公開發表過的對華關係思路提示大家，拜登政府未來可能會著重於讓中國政府做出更多承諾，包括在知識產權法律的執行、國有企業以及對在華外國公司區別對待等問題上。

對中國來說，如果達成協定，那將是一次重要的外交勝利。這項投資協議可能對拜登在貿易方面的雄心造成重大打擊，他曾嚴厲批評特朗普的全球貿易戰激怒了歐洲及其他盟友，並承諾與志同道合的政府更加緊密地合作，以對抗中國不公平的經濟做法。

實際上，這對於中歐來說是雙贏。

有報道稱，一些歐盟官員認為，中歐投資協定將賦予歐盟所需的政治影響力，使其能夠成為美國的平等夥伴，在中國問題上進行合作。

一名歐盟高級外交官說：“如果我們能達成這個協定，它將使得美國和歐盟處於平等地位。然後，我們能夠聯手應對中國。”他說：“美國已經同中國簽署了一份協議，我們沒有，我們落後了。”

如果中歐投資協定能夠最終簽署，它將顯示歐美公司之間仍在為進入利潤豐厚的中國市場進行激烈競爭。

拜登出手阻止中歐簽署協議

不用說，中歐走近是美國最不樂意看到的，不論是特朗普政府，還是拜登政府。特朗普時期，美歐關係受到破壞，歐盟不會顧及特朗普政府的看法。但是，拜登已經頻頻向歐盟遞出橄欖枝，表示要修復與盟友關係，這對歐盟具有誘惑力。歐盟當然會看拜登的眼色行事。

現在傳出，拜登政府出手阻止中歐達成投資協議。

於是，就出現了狀況：原計劃歐委會副主席東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）與中國副總理劉鶴12月22日上午進行的視頻會議，雙方準備努力解決存在的分歧，但最終對話被推遲了。

中歐簽署協議前的最後一次溝通被延遲了……

中歐雙方都沒有說明對話被推遲的原因。有歐洲媒體出示的一份文件說，這是因為聖誕節的原因。雖然西方人很重視聖誕節，但是原本的視頻會議安排在聖誕節前，當天還是正常工作時間，應該不會影響到節日的慶祝。顯然節日的說法，很可能是一種外交辭令。

與此相關，歐盟成員國大使12月22日下午開會時，也取消了對中歐投資協定的討論。

12月22日當天，Politico新聞網站報道稱，中國和歐盟在2020年年底前達成一項具有里程碑意義的投資協定的可能性似乎越來越小，因為包括美國在內的反對聲音越來越大，他們反對任何未能解決強迫勞動問題的協定。

於是，關於美國政府阻止中歐簽署協議的說法從甚囂塵上。

明面上，是特朗普政府表態阻撓中歐投資協定。特朗普政府現任國家安全委員會發言人尤利奧特警告：“如果沒有強有力的執行和核查機制”，中國的任何承諾對中共來說“都只是一次宣傳上的勝利”。

更多的說法是，當選總統拜登對中歐投資協定不滿意。拜登團隊認為，中歐投資協定可能造成歐洲與即將上任的美國當選總統拜登政府的跨大西洋關係複雜化。

可以佐證的是，在中歐視頻會議前一天，即12月21日，被拜登提名為國家安全顧問的沙利文在推特（Twitter）上寫道，新一屆政府“歡迎儘早與我們的歐洲夥伴磋商，討論我們對中國經濟行為的共同擔憂”。

與此同時，即將上任的美國政府官員公開表示，他們希望歐洲能等一等。

此事發生在中國外長王毅會見歐盟成員國使節的同一天。

於是，第二天的視頻會議被取消。

12月24日，《紐約時報》發了一篇文章，分析了歐中談判受阻的原因。文中表示，自稱當選總統的拜登在背後發揮了作用，使歐中談判突然變冷。

《紐約時報》解讀沙利文的推文，暗示拜登“對這項協議不滿意”。言外之意，就是拜登利用自己的影響，使歐中協議受阻。

香港媒體甚至認為，這是“拜登抗中的第一槍”。

我在這裡補充一句：（如果屬實）這是致命一槍！

儘管有以上變故，中國外交部發言人仍然有信心的說，談判進展順利。而對歐中投資協定受阻的說法，外交發言人汪文斌稱是“假新聞”。汪文斌表示，中方“按照自身節奏”對外談判，努力與歐方達成協定。中歐之間的協議將“為世界注入更多穩定性”。

真實情況究竟如何，外界難以判斷。也可能並沒有那麼悲觀，畢竟默克爾和歐盟領導人也對年內達成協議充滿期待。

紐約時報援引俄羅斯-歐洲-亞洲研究中心的方嫻雅說，歐洲議會在委員會和議會以及歐美之間製造不和，以此來故意破壞該投資協議，但中國仍將勝出。她說：中國無論如何都贏了。

我們拭目以待！

中歐投資協議意義重大

我在9月14日的文章中認為，在美國構想的反華聯盟中，歐盟佔有舉足輕重的地位，可以說是最為關鍵一環。毫不誇張地說，歐盟倒向美國，則所謂“民主國家聯盟”成立；反之，歐盟不選邊站，則美國推動的所謂“民主國家聯盟”破局。

所以，中國目前的戰略重心和外交政策的優先方向，就是搞好跟歐盟的關係，阻止歐盟加入美國反華陣營。為此，必須不惜一切代價！

政治和哲學大師毛澤東告訴我們，任何時候必須抓住抓主要矛盾及矛盾的主要方面。現在中國面臨的主要矛盾是來自美國的威脅，特別是來自美國組建所謂“民主國家聯盟”的威脅，其它各種矛盾都是次要矛盾。

由此決定了中國當前處理國際關係的主要任務就是分化瓦解西方陣營，全力阻止這個所謂的“民主國家聯盟”成形，以便集中力量正面對付主要威脅-美國。這其中的重點是做好歐盟的工作，調整和歐盟打交道的政策和策略。

這其中的關鍵鏈條之一，就是在2020年年底達成投資協定。這是中歐雙方的期待，美國肯定不滿意，千方百計撓。

中歐達成投資協議將把雙方利益僅僅捆綁在一起，成為“命運共同體”。

毫不客氣地說，這是最後一次機會，一次拉住歐盟，從而破滅美國拼湊西方反華聯盟的機會。

但是，留給中歐雙方的時間不多了，沒幾天了！