誰下令美國務院撤下中國威脅、5G安全兩大核心議程？

1月21日，新任拜登政府的國務院網站的政策議題只顯示17項，包括：反腐敗和透明、武器管制、氣候與環保、新冠病毒等。

對比蓬佩奧領導的國務院網站政策欄，有6個項目議題被取消，分別是：中國（中共）威脅、5G安全、非法移民、威脅政權伊朗、尼加拉瓜重返民主、委內瑞拉的民主危機。

關於“5G安全”

美國國務卿蓬佩奧一直宣稱，中國華為5G設備危害美國國家安全，曾於去年5月15日發聲明表示：美國保護國家安全和5G網絡的完整性。

聲明說：今天擴大有關規則的監管範圍，有助於防止華為破壞美國的出口管制，彌補了曾使該公司利用美國技術威脅我國國家安全的漏洞。這項措施還對利用美國技術或軟件為華為設計和生產半導體的國家實施美國的出口管制。現在，意圖向華為出售採用美國技術生產的某些貨品的各公司都需要獲得美國的許可。

聲明說，美國將繼續限制向華為及其被列入‘實體清單”的下屬企業出口美國大多數產品，因為其從事的活動對美國國家安全和國際穩定構成了威脅。

去年8月初，美國國務院網站公佈了一份“5G乾淨網絡”（5G Clean Networks）名單，宣稱目前全球已經有27家運營商在5G網絡建設中放棄了華為和中興設備，從而構建了“5G乾淨網絡”，確保了“最高的安全標準”。

美國國務院官網的這份文件宣稱，“5G乾淨網絡”是由多個國家與企業共同建立，尋求關鍵通訊、雲、數據分析、移動APP、互聯網和5G技術的安全，不使用任何來自“不可信IT供應商的設備”（比如華為和中興通訊），以“確保最高的安全標準”。

美國國務院還點名“表揚”了一些在“5G乾淨網絡”名單中的“模範國家”，比如英國、捷克、波蘭、瑞典、愛沙尼亞、羅馬尼亞、丹麥、拉脫維亞，稱這些國家已選擇只允許“可信的供應商”參與5G網絡建設。

為了壓制華為等中國高科技企業，美國國務卿蓬佩奧四處遊說，說服別國不採用華為設備，將其定義為“不可信的IT供應商”。

關於“中國（中共）威脅”

這是前國務卿麥克·蓬佩奧在去年11月新推出的欄目，詳細概括了中國共產黨（CCP）對全球和平和安全構成的威脅。

欄目的第一段寫道：“中共是我們這個時代的核心威脅，它破壞世界的穩定，為自己的霸權主義野心服務。儘管中共努力為其惡行辯護，但中共控制下的中國（PRC）並不是一個模範的世界公民。在習近平總書記的主導下，中共至少在六個方面以犧牲他人利益為代價擴大自己的權力和影響力。”

網頁揭露中共的內容包括六大塊：掠奪性經濟政策、在印太地區的軍事擴張、暗中破壞全球規範與價值、在海外的威逼利誘伎倆、漠視人權以及破壞生態環境。

其中“中國（中共）對人權的漠視”（China’s Disregard for Human Rights）網頁還專門披露中共侵害人權的種種劣跡。

這是特朗普政府第一次、有別於過去美國政府低調跟中共談人權的不成文規定，在國務院網站詳細公告中共在香港、新疆、西藏的暴力鎮壓行為，以及中共打壓言論自由與宗教自由、肆意拘捕人民、設立集中營等等侵害人權，——是否真實或核實，不得而知。

面對美國國務院推出中國人權網頁的做法，中共外交部發言人曾提出反對。中國外交部發言人汪文斌稱，在人權問題上，美方沒有資格也沒有權力以“人權教師爺”自居。但他卻沒有給出一例對美方事實陳述的有力反駁。

誰下令撤下中國威脅、5G安全兩大議程

中國威脅、5G安全兩大議題反映了特朗普政府遏制中國的主要政策取向。

其中“中國（中共）威脅”是特朗普政府遏制中國的核心觀點，是其遏制中國或反華反共政策的出發點；

而“5G安全”是特朗普政府對華科技戰的關鍵。打跨華為、奪取5G領導權，是其遏制中國科技發展，甚至推動與中國科技脫鉤的關鍵所在。

儘管拜登政府國務卿提名人布林肯強調中共是美國的最大威脅，但他也表示與中國在一些國際議題上合作。

不過，布林肯的提名未獲國會通過，白宮宣佈，由美國國務院外交學院（FSI）負責人丹尼爾·史密斯擔任代理國務卿。

目前，尚不清楚為何拜登政府撤下國務院網站的6個政策議題，特別是涉及中國的兩大核心議題。

也不清楚是布林肯主導或丹尼爾下令撤下這6大議題。