共和黨促拜登政府承繼特朗普反華遺產 拜登團隊高度認同達成共識

共和黨促新政府承繼特朗普反華遺產

1月27日，美國國會參議院共和黨領袖麥康奈爾呼籲拜登政府繼續以“全政府”的國安策略正面回擊中共威脅。

麥康奈爾在參議院發言，表示特朗普政府幫助實現了美國人早該覺醒的現實，即美國正處於與中共的戰略競爭中，“這些挑戰要求美國和我們的朋友們迅速採取嚴肅的行動”。

他表示，拜登政府“必須繼續與國會合作，繼續建立一個全政府、全經濟的方式來制衡中共”。

美媒認為，這是特朗普上任前，美國前幾屆政府未曾實行過的大規模反中共滲透政策。

曾記否，特朗普政府時期，美國務院曾推出包括“乾淨網絡”行動的一系列項目，讓盟友意識到中共政權和中共技術的威脅？

麥康奈爾的這番言論受到民主、共和兩黨議員的支持。

參議院已經通過了拜登提名的國務卿安東尼·布林肯、國防部長勞埃德·奧斯汀、財政部長珍妮特·耶倫和情報總監人選海恩斯。

麥康奈爾敦促這幾位重要閣員承襲特朗普政府的反華遺產，強硬對付中國。

麥康奈爾要求新任國務卿布林肯，繼續向我們的盟友和歐洲夥伴說明來自中共的威脅；集中精力爭奪他們在非洲和中東日益增長的影響力；讓北京對其在新疆、西藏和香港的不可接受的鎮壓，以及對臺灣的敵意負責。

麥康奈爾對新任國防部長奧斯汀表示，為了抵禦中共的軍事侵略，應該“繼續關注我們部隊的現代化；震懾中共從印度洋-太平洋到太空和網絡空間的威脅；維持強大的國防資金；投資於世界各地的國防夥伴關係”。

而這幾位處於新政府關鍵崗位的要員在參議員確認聽證會上，都發表了強硬表態，將對付中共對美威脅。

這表明新政府將延續一些特朗普政府對中國的強硬政策。

國務卿布林肯：同意特朗普對華採取的更強硬態度

(FILES) In this file photo Antony Blinken speaks during his confirmation hearing to be Secretary of State before the US Senate Foreign Relations Committee on January 19, 2021 in Washington, DC. – The US Senate on January 26, 2021 confirmed Antony Blinken as secretary of state, with key members of the rival Republican Party backing him. Blinken, a longtime adviser to President Joe Biden who has vowed to repair US alliances, quickly crossed the threshold of 50 votes as the Senate was voting. (Photo by Alex EDELMAN / POOL / AFP)

布林肯回應：他同意特朗普對中共採取更強硬的態度，但與此同時美國也必須與盟友展開更多合作，以對抗中共政權。他說：“沒有人在獨行壟斷的情況下會有好的主意，我希望我們可以共同努力，集思廣益。”

聽證會上，布林肯面對兩黨議員連番質詢幾乎有問必答，正面做出回應。

即將成為參議院外交委員會主席的梅嫩德斯參議員在聽證會上詢問布林肯，未來將採取何種策略應對中國。

布林肯詳細的描述說，他認為中國對美國的利益構成了比其它任何國家都還要大的挑戰，這種對峙的關係不僅有對抗性，同時也具有競爭性。

布林肯說：“我認為，當我們在考慮如何與中國打交道時，我們必須從實力的立場而不是弱勢的立場出發來對待中國”；“好消息是，做到這一點在很大程度上是在我們的掌控之中的。”

他進一步說：“要增加實力，我們就要與盟友合作而不是詆譭他們，這是我們與中國打交道的一個實力來源；要增加實力，我們就要參與並領導國際機構，而不是退縮，把地盤讓給中國，讓中國來書寫帶動這些機構的規則和規範；說到實力，我們要為我們的價值觀挺身而出。”

布林肯直言，幾十年來國會認為中國經濟自由化將會帶來政治自由化，這顯然是個錯誤的推測，這並沒有發生。

他說：“中國數十年來的政策是將他們真實的意圖隱藏起來，等待時間，在中國境外維護自己的利益，不要讓人注意他們在自己國家做的事情”；“我認為近年來，尤其是習近平成為領導人以來，我們看到的那些躲躲藏藏的做法已經逐漸消失，他們更加自信地表明，他們要尋求成為世界上的領導國家，成為能主導設定標準的國家，並輸出他們的模式希望其他國家都能追求。”

共和黨聯邦參議員魯比奧也直言，中國這樣的企圖導致了一種危險的失衡，而這種危險的失衡體現在商業和地緣政治領域，同時在軍事領域也愈來愈明顯。

布林肯：中共對臺動武將是錯誤、將考慮為港人提供庇護

布林肯還在臺灣議題上做出明確表態，稱如果中國對臺動武，那將是一個“嚴重的錯誤”。

布林肯說：“我們對臺灣和《臺灣關係法》有一個長期的、兩黨的承諾。我們需要確保他們有辦法阻止侵略，保護自己。我希望看到臺灣更多的參與到世界中來。它在很多方面都是民主的典範，擁有強大的經濟和科技實力。當然，他們處理新冠病毒的方式也有很多我們可以借鑑的地方”。

他還說，美國致力於確保臺灣有能力防禦中國的軍事威脅。“對臺灣的承諾是我們堅定不移的，”布林肯說。

在談到香港問題時，布林肯直言，北京強行實施的國家安全法破壞了香港真正的自由和自治，華盛頓接下來必須審慎考慮如何為港人提供實質幫助，包括為受到壓迫的港人提供庇護。

他說，“我希望看到，例如，我們能夠接納一些因爭取民主權利而逃離香港、逃離鎮壓的人。我知道已經有了這方面的法案，但我認為我們必須認真考慮我們對香港的機構和公司應該採取什麼立場。香港是否要繼續成為一個樞紐和金融中心？那麼北京是否會左右受益？我們應該認真審視這個問題。”

重量級共和黨資深參議員格雷厄姆問到有關中國在新疆的人權問題：“蓬佩奧國務卿認定中共對維吾爾穆斯林進行了種族滅絕。你是否同意這種說法？”

布林肯：“這也是我的判斷。”

格雷厄姆追問：“你認同？”。

布林肯回答：“是的。”

格雷厄姆就中國在新冠病毒大流行病全球爆發的責任繼續質詢布林肯：“你相信中共在新冠病毒問題上誤導了世界嗎？ ”

布林肯說：“我相信。”

格雷厄姆追問：“如果要付，你覺得他們應該付出什麼樣的代價？ ”

布林肯回答：“當談到中國在新冠病毒中扮演的角色時，如你所知，調查正在進行中。我們顯然希望看到調查的結果。但有一些事情我們已經知道”。

他接著說：“我們應該討論的重點是，我們已經知道關於中國和病毒的情況是，他們沒有提供透明度。他們沒有分享信息。在病毒發生早期，在最關鍵的時刻，他們沒有提供信息。如果他們當時那樣做了，病毒傳播的走向有可能有所不同，我們可以更快、更有效地處理它”；

“我的感覺是，未來我們應該關注的是什麼？我知道很多人都在談怎麼懲罰，我想我會更注重預防，也就是說。中國今後會採取什麼措施。”

格雷厄姆：“例如溼貨市場。” ——自去年三月美國爆發新冠疫情後，格雷厄姆多次嚴厲呼籲中國關閉所有溼貨市場。

布林肯：“對，這就是個很好的例子。”

情報總監海恩斯：中國是“全球競爭對手”

在參議院情報委員會的聽證會上，拜登欽點的情報總監人選海恩斯表示，“將會提供必要的情報，支持兩黨戰勝中國的努力。”

參議院情報委員會代理主席、共和黨聯邦參議員魯比奧說，中國政府的情報工作以不計成本的方式試圖滲透美國基層。目的為爭取有可能成為美國領袖的地方官員未來認同中國的政策，甚至制定親中政策。

海恩斯說：“我完全同意你的觀點，我們需要在這一領域進行更多的訓練”；“我注意到情報委員會在有關俄羅斯的工作報告中您有一項建議提到需要進行更多反間諜方面的培訓。我認為這在中國的情況下也是非常適用的。”

即將成為參議院情報委員會主席的民主黨參議員沃納直接問海恩斯，“中國共產黨統治下的中國是否為美國的對手（adversary）？”

海恩斯回答：“中國在某些問題上與我們是敵對的，是對手，但在其他問題上，我們試圖與他們合作，包括氣候變遷等其他方面，最終，當選總統以“全球競爭對手”來看待中國這個問題。”

海恩斯繼續說：“但我認為，回答您的問題，當涉及到間諜活動或其它我專注的領域時，他們是一個對手，我們必須著手應對”。她還表示，將反擊北京各種“非法、不公平、咄咄逼人的行為”。

獲得參議院確認的話，海恩斯成為監管美國18個情報單位所組成的情報界的領袖，包括中央情報局和聯邦調查局等。這個職位是美國在遭受911恐怖襲擊後成立。

國防部長奧斯汀：中國是美國頭號威脅

民主黨參議員安格斯·金（Angus King）要求奧斯汀談談美國在關鍵戰略領域如何才能保持對中國和俄羅斯不僅在質量上而且在數量上的優勢。

奧斯汀在回答：“我認為中共是我們未來最重要的挑戰”，“我瞭解在全球範圍內亞洲必須是我們的重點，我尤其看到中共是國防部一個不斷增長的挑戰。”

奧斯汀說，美國必須改變過去的做法才能保持在關鍵戰略領域的優勢。他說：“未來我們必須具備讓我們有對中國呈現確實威懾力量的能力。我們必須在量子計算的使用上，在人工智能的使用上，在互聯戰場、基於太空平臺的使用上，我認為這些東西可以給予我們所需要的能力，讓中國軍事武庫的很大部分處於危險之中。因此，我相信，美國對中國仍然擁有質量上的優勢和競爭的優勢。我認為差距已經大大縮小。我們的目標將是確保我們未來擴大這一差距。”

共和黨參議員斯科特提問：中國對美國構成的威脅到底有多嚴重，以及他將如何迅速進入情況以應對共產中國的挑戰？

奧斯汀回答：“在我的開場白中已經指出了它（中國威脅）的絕對重要性。我認為中國是我們未來最重大的挑戰。可以預期，我將繼續聚焦資源，確定我們做好準備以應對任何挑戰，以及繼續對中國或其它敢於挑戰我們的侵略者展現確實的威懾力量，讓他們知道這將是非常糟糕的主意。”

參議員霍利向奧斯汀提出了中國是不是美國必須置於頭號優先的戰略競爭者的問題？

奧斯汀表示：“顯然，美國的戰略是根據威脅進行排序的，而未來中國是美國面臨的最重大威脅，因為中國在上升；雖然俄羅斯也是威脅，但它在下降。”

他同時指出，中國問題是美國面對的複雜問題，因為除了軍事外，“這是政府各部門的政策，因為中國通過各種行動來與美國競爭，經濟、網絡、太空及其它領域。”

他指出，美國有確保有效威懾中國和其它侵略者所需要的專家、能力、計劃和運作理念。

在回答斯科特參議員有關他將如何延攬人才，確保他們分享問責共產中國的重要性，並確保美國對其至少在印太地區稱霸野心具有強大威懾力的問題時，奧斯汀指出：

“我們將繼續聯合我們的盟友，建立有效對抗中國的必要能力，這些盟友當然包括該地區的，也包括全球其他地區的盟友。 因此，我們將發佈正確的指導，我們將制定正確的政策，以及正確的機制，以確保我們作為一個聯合力量進行運作，並專注於獲取正確的技術以確保我們與未來的發展息息相關。”

斯科特參議員在就臺灣問題的模糊性提問時說，他個人認為可以有模糊性，但必須讓共產中國知道臺灣的重要性。他問：“你將如何確定我們坐在這裡做出的決定不會導致共產中國入侵臺灣？”

奧斯汀回答：“當然，我們的努力將是我們盡一切努力確保中國不會做出這樣的決定。多年來，我們對臺灣的支持一直堅如磐石，一直是兩黨共同的支持。”他表示，如果被確認為國防部長，“我將確保履行我們的承諾，支持臺灣防衛自己的能力。”

霍利參議員問：“根據臺灣關係法，美國是否應該在中國試圖入侵臺灣已成事實的時候將其擊敗？”

奧斯汀回答：“我不想就假設如果某些事情發生了我們會怎麼做作答。我只能說，如果得到確認，我作為國防部長的工作就是向總統提出可靠選擇，以確保我們能保護自己的利益並捍衛自己。而且你知道。我們的利益之一就是確保臺灣……我們的承諾就是確保臺灣有能力自衛。因此，我們將繼續致力於履行這一承諾。”

財政部長耶倫：中國是最重要的戰略競爭對手

國會中的共和黨人和民主黨人罕見地一致要求懲罰中國的不公平貿易行為，他們在聽證會上表示，新任財政部長應該繼續利用經濟手段應對中國帶來的挑戰。

財政部長耶倫回應：“中國是我們最重要的戰略競爭對手”，承諾將利用一切可用的工具來打擊“中共濫用不公平和非法的操作”。

這位前美聯儲主席通過視頻出席參議院金融委員會的提名聽證會時表示，中國長期利用一系列政策“削弱美國公司”，包括非法補貼、產品傾銷、知識產權盜竊和其他貿易壁壘。她表示：“這些行為，包括中國的低勞動和環境標準，都是我們準備使用一切工具來解決的問題。”

耶倫補充說：“中國通過傾銷商品、建立貿易壁壘和向公司提供非法補貼來削弱美國公司（的地位）。”耶倫強調稱：“我們需要採取（行動回應）中國廣泛的不公平和非法行為。”“我們準備實施一系列的舉措”來解決這些議題。

與特朗普傾向於單邊談判和施加懲罰不同，耶倫強調美國應該尋求投資基礎設施和研發來加強自身經濟，並與盟友合作。她說：“我相信我們應該努力解決不公平的貿易行為，而最好的方式是與盟友合作，而不是單方面行動。”

耶倫在1月21日補交的書面回覆有關美中貿易問題稱，拜登政府將對前總統特朗普（Donald Trump）對華貿易政策的所有方面進行全面審查，包括美中在2020年1月簽署的貿易協定的執行情況。

耶倫在這份書面答覆中補充說：“拜登總統已經明確表示，在對美國工人和本土基礎設施進行重大投資之前，不會簽署任何新的自由貿易協定。國內的經濟復甦必須是我們的首要任務。”

特朗普政府和前幾任政府一樣，指責中國將人民幣保持在低位，以獲取出口優勢。耶倫在聽證會上也對任何貨幣操縱表示反對。她表示，美元和其他貨幣的價值應由市場決定。

耶倫說：“如果提名獲得通過，我將努力落實當選總統的承諾，反對外國人為操縱貨幣價值以獲得不公平貿易優勢的任何和所有企圖。” 她還說，為獲得商業優勢而以匯率為目標是“不可接受的”。

此外，特朗普政府嚴重依賴財政部的制裁來懲罰侵犯民主的中國官員。拜登的團隊將決定是否延續特朗普制定的強硬路線。

在回答議員的提問時，耶倫稱，中國犯下了“可怕的侵犯人權的行為”。

她還認為，美國需要進行投資，以便能夠與中國競爭。

這一連串對中國貿易行為的指責呼應了特朗普總統對中國採取的貿易行動。他將在貿易問題上與中國對抗作為其經濟議程的重點，中國在與特朗普政府達成的貿易協議中同意購買更多美國商品，並對長期的改革做出了有限承諾。