日內瓦峰會：拜登面對要價很高的普京笑得出來嗎？

拜登想創新歷史！他應該是想重演尼克松聯中抗俄那一幕，也想重演1985年裡根與戈爾巴喬夫的日內瓦會談-這成為了冷戰結束之際的重要轉折點。

關鍵是普京是否對這次峰會寄予希望？

拜登為美俄峰會做足了功夫

自從4月13日拜登和普京通話，表示他希望很快會見普京，就開始為美俄峰會鋪路。

首先，美方正式宣佈日內瓦峰會之際，就派出代表團抵達瑞士日內瓦，做前期準備。5月24日，美國國家安全顧問沙利文和俄羅斯聯邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫在日內瓦舉行了會談，會談內容就是拜普會有關事宜。

美俄早就開始外交鋪墊，為會談製造寬鬆氣氛。

**第二，拜登發出了調整美俄關係的強烈信號。**他在通話中表示，美方願意致力於實現美俄關係正常化，並同俄方建立穩定和可預測的協作關係。

緊接著，白宮發言人普薩基表示，美國的目標是與俄羅斯建立可預測、穩定的關係。

這裡有兩個關鍵詞：美方願意致力於實現美俄關係正常化、同俄方建立穩定和可預測的協作關係。

這是最重要的關鍵詞！

**第三，取消制裁北溪－2號。**這是在美方正式宣佈拜普會前宣佈的決定。美國國務卿布林肯很快證實，美國政府放棄了對“北溪-2”股份公司及總經理馬蒂亞斯·瓦爾尼希實施制裁的計劃，稱此舉“符合美國的國家利益”。

此前，美國一直強烈阻撓北溪-2工程並揮舞制裁大棒，一度造成施工建設單位被迫中途退出、工程建設中斷、俄德兩國面臨巨大外交壓力。

為何現在突然宣佈取消對北溪-2號的制裁，而且，布林肯還說，制裁對“美國與德國、歐盟和其他歐洲盟國與夥伴的關係產生了負面影響”？

事出無常必有妖！實際上不難理解，美國要用取消對北溪-2號的制裁為拜普會的營造寬鬆的外交氛圍。

果然北溪-2當事國俄德第一時間表示了歡迎。

**第四，美國把所有輿論的關注點引向反華，降低對俄羅斯的負面報道。**特別是在此次拜登歐洲之行的“峰會狂歡”之際，成功營造了聯合西方一致反華的態勢。

儘管G7公報、北約峰會也提及俄羅斯，但都被美歐媒體集中報道聯合反華的海潮淹沒了。

這是在為拜普會營造寬鬆的輿論環境。

為了分化中俄關系，集中力量打敗中國，拜登政府已經拼上老命了！

s俄羅斯輿論期待普拜會

自拜登啟程前往英國，儘管美歐輿論都在關注G7峰會、北約峰會和美歐峰會，但俄羅斯輿論卻將關注的焦點投向拜登最後一站：日內瓦美俄峰。

表面上看起來俄各大媒體並沒有減輕攻擊美國的調門，但從各種討論中仍可看出俄羅斯精英階層對俄美關係走出目前低谷的期待。

俄前外長伊萬諾夫日前對俄媒表示，雖然（日內瓦）峰會看起來不太可能取得突破，但仍能發出樂觀信號。

這位前外長所領導的官方智庫也表示，與中國不同，俄羅斯現在的確不是美國的競爭對手，這些都能推動俄美尋找共同語言。

拜登與普京通話後，克里姆林宮公報表示，願就一些事關全球安全的重要議題保持對話，因為這不僅關乎俄美兩國利益，也關乎全球利益。

俄總統網站發佈公報說，拜登在通話中表示，美方願意致力於實現美俄關係正常化，同俄方建立穩定和可預測的協作關係。

今日俄羅斯電視臺（RT）特別指出了這一點，強調這是“值得注意”的地方。報道補充指出，美方的通話摘要強調，拜登的目標是與俄羅斯建立“符合美國利益的”穩定和可預測的關係。

這應該也是俄羅斯所期待的！

美國白宮公佈拜登邀請普京會談消息後，俄方表示了積極態度。5月中旬，俄外長拉夫羅夫與美國國務卿布林肯舉行會談，在爭取就雙方總統舉行峰會取得一致。這是拜登就任美國總統以來兩國最高級別會晤。

當拜登取消制裁北溪－2號後，俄方立即表示了積極的歡迎態度。

俄輿論中有代表性的一種觀點認為，美國不希望在兩條戰線上同時應對莫斯科和北京，因此這次日內瓦峰會應運而生。俄羅斯官方媒體電視中心的一檔討論節目中，主持人強調，華盛頓不願看到俄中兩國走得過近。

俄羅斯國際問題觀察人士還注意到，中國雖然與美國經貿投資聯繫密切，但拜登與普京首先見面，而拜登上任後與中國領導人尚未舉行過面對面會晤。

有分析認為，當拜登政府聯合西方盟友與北京展開生死“競爭”之際，普京何去何從，如何選邊站隊，這次峰會或許是一次歷史性的選擇機會。

普京的野心拜登無可度量

在這場舉世矚目的美俄首腦互動上，普京一直在尋求有利位置。

**首先是普京對北京的要價。**日內瓦峰會前夕，普京不忘向北京示好。他在聖彼得堡國際經濟論壇發表講話表示，中俄兩國之間的合作達到了有史以來的最高點，日後中俄兩國將會在更多方面展開合作。

有分析認為，日內瓦峰會給普京提供了一張牌，它能讓普京與北京打交道時，既鞏固莫斯科的地位，也可從北京那裡爭取到更多好處。

俄國際事務分析人士認為，在美俄中三角關係中，俄羅斯正試圖為自己爭取最為有利的位置，那就是當旁觀者，坐山觀虎鬥，讓美中相互消耗，日內瓦峰會為此給俄羅斯提供了機會。

俄羅斯商人日報指出，俄中走近的同時，莫斯科絕不應該捲入美中爭鬥之中，因為這不是俄羅斯的事情。此外，俄羅斯也應儘可能減少對中國的依賴，在與中國的合作中避免成為中國的小兄弟和能源原材料供應基地。

面對美國戰略重心的轉移和聯俄抗中策略，面對拜登的示好，普京一定會要一個好價錢，僅僅解除對北溪-2制裁遠遠不夠！

對於要還一個“強大的俄羅斯”的普京大帝來說，他的野心、他的胃口，絕對不是拜登可以度量的。

如果拜登真要拉普京對付中國，即使只要求普京遠離中國，保持中立，普京的要價也會很多。

特別需要指出的是，俄方準備這次峰會的不是外交部，而是國家安全委員會，其秘書長帕特魯舍夫出身克格勃。由此可見，普京的要價側重於國家安全方面，包括

**——取消對俄羅斯的所有制裁項目。**這是目前普京最為關心的！對於俄羅斯來說，頭號困境就是美國的制裁，所以特別希望美國撤銷所有制裁，讓俄羅斯經濟緩口氣，重新走上覆興的道路！

——美歐承認俄在克里米亞的主權地位。這是俄歐矛盾的焦點之一，也是俄羅斯幾百年的因果、情愫，普京不可以放棄。

**——停止北約東擴，更不允許烏克蘭加入北約。**俄方一再強調這是其紅線，不可越過。烏克蘭局勢的走向，包括克里米亞的歸屬，是普京目前的重中之重。

**——美國承認俄羅斯在南奧塞梯和阿布哈茲的利益。**如此，則意味著承認該兩個共和國脫離格魯吉亞獲得獨立。

進一步說，美國要認可俄羅斯在前獨立國家聯合體的勢力範圍，包括烏克蘭、格魯吉亞、白俄羅斯和中亞諸國。

**——撤銷美國針對俄羅斯的反導系統。**特別是在波蘭和捷克建立反導雷達站，威脅到俄羅斯的國家安全，美國是否同意撤銷？

此外，還有俄羅斯在中東的利益，包括其在敘利亞、伊朗的利益。

如果拜登能夠滿足上述利益，對普京誘惑力是足夠大了！

在國際關係中，沒有永恆的朋友，只有永恆的利益。如果利益的誘惑足夠，讓俄羅斯遠離中國、或者至少在中美衝突中不選邊站，也不是不可能。

問題在於拜登敢這麼做嗎？這裡首先涉及美國的關鍵戰略利益，即美國是否願意放棄歐洲，是否願意放棄北約-如果沒有了俄羅斯這個敵人，北約還有存在的理由嗎？

不能不說，這是一個巨大的代價！

想必歐洲也絕對不會同意吧！

美俄關係的困境難解

上面所列諸項問題，都是橫亙在美俄之間的難解之題。

普京的胃口是很大的，美國也知道不可能填滿他的肚皮。再加上，普京有關克里米亞的相關要求，歐盟也不可能同意。

更加上美國有一股力量強大、且具有廣泛民意支持的反俄勢力。

在與普京通話後，拜登馬上表示，在應對俄羅斯“網絡入侵和干預選舉”等行為方面，美國會堅決維護國家利益。

白宮發表聲明說，拜登在通話中強調美方對烏克蘭主權和領土完整的“堅定承諾”。白宮還表示，在舉行峰會的計劃中，美國不會改變對俄羅斯施壓的立場。

俄總統新聞秘書佩斯科夫則強調，只有烏克蘭軍隊拒絕任何挑釁行動，該國局勢才會出現緩和。克里姆林宮警告，如果美國實施任何新的“不友好行為”，比如制裁，俄方就將採取果斷行動。

國際問題學者博伊科認為，俄羅斯與西方，俄美之間的分歧實在太多，烏克蘭議題是最尖銳的分歧之一，這些分歧不但很難解決，有些反而擴大。

儘管美國取消對“北溪-2”項目公司及負責人制裁，但布林肯同時表示將繼續反對該項目的完成，因為這會削弱歐洲國家的能源安全。兩天後，美國財政部就宣佈對“北溪-2”項目中的3個俄羅斯實體和13艘俄羅斯船隻實施制裁。

我注意到，美國目前只是取消了參與“北溪-2號”德國公司的制裁，卻加碼對俄公司的制裁，這讓俄方十分憤怒。

而且，美國國內民主、共和兩黨一致反對拜登政府取消制裁的做法，國會兩黨議員紛紛提出批評。這也是美財政部立即宣佈制裁俄羅斯公司的原因。

據悉，拜登還將向普京提出在俄被捕公民問題，包括2018年被捕並被判定間諜罪成立的保羅·惠蘭。

俄方最近再次推動與美國的囚犯交換，但美國不滿足其開出的條件。

更有甚者，美國支持反對勢力讓普京高度警惕。俄羅斯國際問題理事會（RIAC）主任庫爾圖諾夫說：“很顯然，普京相信美國是對俄羅斯不懷好意的敵對國家，我覺得他的這種看法不會變。”

還有人權問題，其中包括俄反對派納瓦爾尼的“中毒”案件。納瓦爾尼的反腐敗辦事處和反腐敗基金會剛剛被莫斯科法院以“極端主義”之名被禁，俄方在峰會前宣佈這一決定，在時機上似乎是要傳遞一個信息：普京將繼續對異議人士決不手軟，而美國不要來管閒事。

日前又傳出一個信號：日內瓦峰會前夕，普京決定簽署廢除《開放天空條約》的聯邦法案，表示將於六個月後正式退出該條約。——這也是給拜登一個下馬威！

因為諸如此類，俄羅斯最近正式將美國列入了“不友好國家 ”名單。

拜登、普京各自的期待

儘管外界都不看好拜普會，認為不會是一次氣氛友好熱情洋溢的會面，但俄羅斯的一些人認為，能將兩人拉到一起會面本身，就是一項了不起的成就。

的確如此！

首先，拜登期待什麼？

拜登顯然知道美俄交惡已久，很難一個會談就緩解。他的第一步目標，就是穩定美俄關係不至於繼續惡化，即不至於把俄羅斯推到中國一邊。他要阻止俄中靠得太近，促使俄保持中立。

太多的籌碼拿不出來，拜登先拿出北溪-2作為誘餌，穩定普京的情緒。

普京期待什麼？

庫爾圖諾夫的說法詮釋了一個方面：“這次峰會從象徵意義上來講很重要，因為它讓俄羅斯與美國平起平坐。對普京而言，哪怕只有象徵意義也不是毫不重要的。”

峰會前，普京在俄羅斯國家電視臺上表示，有一些問題“我們可以與美國合作”，首先是新的核軍備控制談判，另外將與美國討論包括敘利亞和利比亞在內的地區衝突，還有氣候變化問題。

普京說：“如果我們能夠建立起就這些問題開展工作的機制，那麼我認為這次峰會就沒有白費。”

俄方認為，俄美之間“外交戰爭”可能出現休兵的局面。近年來，美俄相互驅逐外交官，相互關閉了外交領館，俄方召回駐華盛頓大使。美俄峰會後，這一局面可能會好轉。

儘管很難期望雙邊關係轉暖，拜登和普京可能有一個共同的目標：建立遊戲規則，管控雙邊關係！

俄羅斯戰略問題學者認為，冷戰時期的美蘇關係雖然充滿對抗，但那時在雙方關係中都有一套遊戲規則。

而今天的俄美關係毫無遊戲規則，拜普會的一個主要任務，就是讓雙邊關係處在可控狀態，畫出雙方各自的底線和紅線。

目前的難題是，這條紅線該由誰來畫出，拜、普是否會承認對方所畫的紅線。

日內瓦峰會前夕，普京及俄高層多次表示，其中的一條紅線就是俄不允許烏克蘭加入北約。俄戰略學者公開警告，烏克蘭加入北約就意味著戰爭，加入北約會讓烏克蘭亡國。

這次日內瓦峰會，如果拜普能夠達成共識，讓兩國大使分別返回自己的工作崗位，兩國首都的簽證中心能再次正常運轉，甚至能啟動戰略武器議題的談判，或是開始交換關押在各自監獄中服刑的對方國民，都可被看成是美俄關係出現積極信號的重要指標。