太驚爆！白宮突然宣佈重磅消息：將安排中美峰會！

沙利文：將安排拜習會

6月17日，美國安顧問對外表示：考慮安排拜登與中國國家主席會談，而且認為20國集團峰會是機會。

沙利文在當天白宮舉行的記者會上死勁吹捧拜登歐洲之行的豐功偉績，同時強調拜普會上在一系列與人權有關的問題上直接挑戰普京。

在回答記者提問“與普京會面，這是否意味著現在可以繼續與中國領導人進行雙邊討論，以及你將如何處理這個問題”時，話鋒一轉，談及將安排美國總統拜登跟中國國家主席會面。

沙利文談到了如下關鍵詞：

**——拜登正尋找機會與中國領導人見面。**沙利文將此比作“拜普會”，說“總統所說的無法替代領導人級別的對話是他昨天與普京舉行峰會的核心部分，這也適用於中國和中國國家主席。”

在俄美峰會期間，拜登表示：沒有任何形式的會晤，能替代領導人之間面對面交流。

**——將在G20會議期間安排中美峰會。**儘管沙利文說目前沒有任何特別的計劃，但他同時指出，兩位領導人都有可能參加10月份在意大利舉行的20國集團會議。他說，這是他結束歐洲之行、也是當天要做的“最後一件事”

**——為兩位領導人的接觸制定正確的方式。**關於如何安排中美峰會，沙利文似乎頗費思量。他說，很快“我們就會坐下來，為兩位領導人的接觸制定正確的方式。現在，它可能是一個電話；它可能是在一個國際場合；另一個國際峰會的間隙進行的會晤；它可能是其他的東西。”

為了留有餘地，沙利文指出，“在這個問題上還沒有做出決定。”

**——中美元首進行有價值的直接溝通。**沙利文以與普京打交道的方式為例，表示：“拜登總統將在未來一個月以某種方式與中國國家主席接觸，以評估我們在這一關係中的位置，並確保我們有那種我們昨天發現與普京總統有價值的直接溝通，我們非常致力於此。”

按照沙利文的說法，中美峰會“只是一個時間和方式的問題”，並表示將努力解決這個問題。

事發突然，整個世界還一臉蒙圈！

畢竟在拜登上臺後美中關係持續惡化，正在經歷激烈碰撞，而且拜登剛剛在歐盟行程中呼籲聯合抗中，讓人們一下子轉不過彎來。

但在當今紛紜複雜多變的國際形勢下，一切皆有可能！

為何要舉行拜習會

美方在拜普會已結束就公開宣佈這一重要事項，透出了什麼信息？

首先，作為世界兩個最大的經濟體，中美關係影響整個國際關係，即便如拜登所言兩國將進行“激烈的競爭”，中美領導人也沒有道理不進行溝通與合作！

正如在俄美峰會期間，拜登表示：沒有任何形式的會晤，能替代領導人之間面對面交流。

這包括既拜登跟“世敵”普京會面，也包括跟中國領導人當面談一談。

第二，拜登現在面臨最大的問題是2022年中期選舉的壓力。他的老對手-川普正在挑戰他執政的合法性。共和黨正在亞利桑那州、喬治亞州等大選爭議州進行大選“法證審計”，試圖推翻202大選結果。

而這正是2022中期選舉的前哨站。

他能否度過這一艱難時刻，關鍵是能否振興經濟。而這離不開跟中國的合作。

所以，最近一段時間，拜登的貿易代表在多次放話後，主動跟中國主管中美貿易協議談判的副總理劉鶴通話，商討雙邊貿易關係。

第三，拜登也想避免中美之間發生直接軍事衝突。拜登的目標一方面是遏制中國崛起，另一方面則要實現美國主導下的戰略平衡。

從總統拜登到國務卿布林肯、白宮安全顧問沙利文，再到“亞洲沙皇”坎貝爾，在多個場合都表達了不希望與中國發生軍事衝突的願望，為此而多次重申“一箇中國”政策。坎貝爾更表示繼續採取對臺戰略模糊戰略，以避免軍事衝突。

第四，拜登可能希望跟中國達成管控危機共識。中美現在臺海、南海、東海全面對峙，很容易擦槍走火，而且似乎過去的“軍事熱線”也失靈了。這很危險。

基辛格多次呼籲中美建立管控衝突的規則，就像冷戰時期的美蘇那樣。

這次拜普會看起來的成果就是達成了雙邊建立規則、管控衝突的共識，包括軍備控制和降低風險的措施，雙方重申“核戰爭打不贏，也絕不能打的原則”。

白宮為拜習會鋪路

回過頭來仔細想一想，最近拜登政府似乎在為中美峰會鋪路-創造某種（相對）寬鬆的外交環境：

除了白宮貿易代表主動跟中方溝通貿易問題外，美國軍方也開始為臺海局勢降溫。

在沙利文宣佈將考慮中美峰會當天（6月17日），美國參謀長聯席會議主席米利表示，中國近期試圖武力統一臺灣的可能性很低。

米利淡化了解放軍軍機飛過臺灣防空識別區的行動，表示這些行動並不過分令人擔憂。

米利對國會議員表示，雖然臺灣仍然是中國的核心國家利益，但“目前幾乎沒有(武統的)軍事意圖或動機。”他說：“沒有理由採取軍事行動，他們知道這一點。所以，我認為在近期內，這種可能性很低。”

值得注意的是，不管是美俄峰會，還是安排中美峰會，都是白宮國家安全委員會，而不是國務院。

看起來，白宮安全委員更加重視國際關係和國際戰略平衡，而不是一味攻擊和衝突-這正是美國兩任國務卿蓬佩奧和布林肯比較擅長的。

拜登拋開美國國務卿布林肯，而讓白宮安全顧問沙利文主導這兩次峰會，背後玄機重重，這是否意味著戰略平衡、避免大國衝突的觀念在白宮逐步佔了上風？

美國國務院唱反調

當然，即使中美兩國首腦會面，因美方已經確定無疑地將中國定格為“最主要對手“，且雙方不可調和的分歧太多——

諸如雙方戰略目標、經貿關係、關鍵產業鏈、美國對華制裁以及新疆、香港、臺灣、南海、東海問題，諸如人權問題、中澳關係-美國可是表示要為澳洲打抱不平，還有抗擊疫情、軍備和地區安全、伊核、朝核、氣候、WTO和WHO改革等一系列國際議題，凡此等等，不一而足。

很難一下子談出什麼結果，也很難達成共識。

拜登政府的“政治正確”，會當面高談“人權”並涉疆、涉港，還會在臺灣問題上老調重彈。

很可能是一場務實的會晤，各自表述立場，進行坦誠、務實、建設性的交流，達成有限的共識。

當然，如果能達成類似美俄那樣的建立規則、管控衝突的共識，也是一件好事。

看看美方在宣佈上述重大事項後的進一步表態，就知道中美關係的艱難！

在沙利文發表聲明後不久，美國國務院就在唱反調。

美國國務院告訴媒體，會面建議不標誌著美中之間關係有任何突破，這只是拜登致力於外交的體現。

美國國務院發言人內德‧普賴斯說，沙利文“是在說總統提出的主張，即個人外交是不可替代”。

普賴斯解釋說：“他指出了這點，這並不是拜登總統和普京總統會晤獨有的。當涉及到我們的原則性外交時，這一點全面適用。”。