圍繞美英澳安全協議發生的九個事件折射西方內部利益衝突、裂痕和戰略博弈
說來也奇葩,美英澳籤安全協議原本針對中國,但因為包含美國向堪培拉提供核潛艇的內容,而意外引起法國憤怒,並引發了一場外交危機!
隨後發生的九個事件,折射出西方國家之間的利益衝突、裂痕與戰略博弈。
1 法駐美大使在宴會上被召回

鑑於美澳背信棄義,法國緊急召回駐美澳大使。
美歐綜合媒體報道,9月16日,法國駐美大使館正在舉行美法結盟取得切薩皮克海戰勝利240週年慶祝晚會。法駐美大使菲利普·艾蒂安當時正在宴請美法賓客,突然接到通知,匆匆打招呼說有緊急會議而離場。賓客們以為是美國務院會議,沒想到是被法國外交部緊急召回。
參加慶祝活動的法國海軍高級軍官也同時返回巴黎。
慶祝自然活動不了了之。
在親密盟友之間召回大使是非常罕見的,按照法國外長勒德里安的說法,這是美國建國以來,法國第一次召回美國大使。
勒德里安發佈公告說,這一非常決定是根據澳美聲明的“出格的嚴重程度”作出的。
**美國突然襲擊“挖牆腳”,惹惱了法國。**法方表示巴黎只是在美澳發表聲明的前幾個小時才知道。
法國防長帕利表示,美英澳之間的交易沒有事前徵求法國的意見。
法媒指認,美國家安全顧問蘇利文是在對外宣佈前不久才向法國確認的。
這種不跟盟友打招呼的背信,不僅僅損害了法國的利益,更傷害了法國的感情。
法國駐澳大使臨走時痛斥澳大利亞犯下了巨大的歷史性錯誤。
9月18日,勒德里安用非常嚴厲的話語批評美英澳:“他們的決定有謊言,有口是心非,有嚴重違反信任和蔑視。”
法國的外交部門官員表示,不能低估這件事情對法國與美英澳的信任造成的傷害。
法國召回大使凸顯法國的憤怒,一點也不給美國面子。
正如勒德里昂表達出的“極度憤怒”,說美國這是“背後插刀”。還說“這一冷酷、單方面和不可預測的決定,讓我想起了特朗普過去的很多做法。”
2 法國準備起訴澳撕毀合同
rfi報道,法外交部正在和律師們一起研究和澳大利亞的潛艇合同:“我們有合同,澳大利亞人必須告訴我們他們是怎麼做出這種事的!”
據說這份合同長達數千頁,還有知情人透露,法國與澳大利亞正在討論2.5億歐元的毀約賠償款。
法國防長指出,會盡量減少承造商海軍集團的經濟損失,可能要求澳洲賠償。
法國歐洲事務國務秘書克萊蒙伯恩說,與澳大利亞是經過商務談判的。現在還怎麼能相信與澳大利亞的合作關係呢?
法國媒體憤怒的質問:這是錢的問題嗎?這是面子的問題!現在全世界都知道我法蘭西的潛艇落後了!
3 怒火蔓延至歐盟
這一突發事件讓法國政界群情激昂,法國反對派在譴責總統馬克龍至此仍躲在幕後裝耳聾,呼籲法國召開北約特別會議,如果沒有滿意答覆,法國應該退出北約。
法反對派總統候選人貝特朗批評說,“法國不應該被當作美國人的僕人。而對美國人來說,永遠是美國優先”。還說,“現在是我們表達法國有獨立自主權的時候了,沒有什麼能阻止我們與中國和印度進行對話。”
其它右翼和左翼政黨都持相同觀點,贊成法國退出“北約的統一指揮”,“把讓法國的自由和獨立的手段還給法國”。
面臨巨大壓力的馬克龍,在召回駐美澳大使當晚,邀請德國總理默克爾來訪,共商如何應對美英澳“小團伙”和推動歐洲防務與戰略自主。
與此同時,歐盟指責美英澳做法不地道。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利稱,如此規模的核潛艇合作計劃,“不可能是一夜之間橫空出世,竟然還不通知我們。”他認為,這次事件無疑會再次促進歐盟把戰略自主放上議事日程。
博雷利的新聞發言人斯塔諾則明確表示,歐盟將研究現有情況以及由此產生的影響,並將在10月18日的歐盟外長會上將研究報告交由歐盟各國外長進行討論。
同時,歐盟出臺新的印太戰略,強調在氣候和生物多樣性等諸多領域,中國的合作至關重要。我們的戰略是一個合作,而不是對抗的戰略。
4 內鬥延伸至五眼聯盟
美英澳“另起爐灶”,不僅燃起法國的怒火,也引起同屬五眼聯盟的加拿大和新西蘭的質疑:同屬於盎格魯撒克遜的我們,為何被排除在印太安全協議之外?
加拿大外交、情報和國防部門的三位官員表示,對於美英澳成立新聯盟一事,並沒有事前徵詢過加方的意見。加拿大的外長和防長,也都是在聲明即將宣佈時,才被告知相關消息。
目前正值加拿大議會選舉前夕,加保守黨黨首奧圖爾藉此“發難”,發推特諷刺稱,“加拿大再次被排除在外,我們的盟友不信任特魯多嗎?”
英國《衛報》提到,以三國首字母命名的AUKUS本身就有弦外之音,在暗示“五眼聯盟”的“曾用名”——UKUSA。加拿大CTV新聞網稱,“AUKUS的出現引發了對‘五眼聯盟’未來的質疑”。
另一個“被拋棄”的新西蘭國內,“被美國排擠”、“與美國產生了‘裂縫’”、“必須在中美間做出選擇”的聲音塵囂甚上。
新西蘭最大反對黨-國家黨批評新“被排除在外”。新國際問題專家傑弗裡表示,新西蘭缺席AUKUS是引人注目的“里程碑事件”,他認為“新西蘭和加拿大在某種程度上被降級(relegated)了”。
AFR發表評論文章,援引美國智庫傳統基金會高級研究員布倫特的分析稱,這意味著新西蘭“將與美國的合作之間劃了一條線”,“新西蘭不參與新協議提供了裂縫,而中國善於利用盟友間的裂縫和摩擦”。
新總理阿德恩稱新西蘭對加入AUKUS“不抱有期待”,甚至公開聲明禁止澳核潛艇進入新海域。
據說,之所以將加新排除在外,是因為加拿大將孟晚舟案子拖延至今,美國認為加反華立場不夠堅定;而新西蘭更跟中國打得火熱,讓美國很惱火。
《多倫多太陽報》分析稱,被排除在AUKUS之外的加新“都不願意出於安全考慮禁止華為”。
加《環球郵報》報道稱,美國曾多次警告,對於“對中國不夠強硬”的國家,美國將停止與其分享情報。其中在2019年,美國首次威脅要將加拿大排除在情報共享之外,除非加拿大對華為採取行動。
5 拜登政府甩鍋莫里森
法國作出強烈反應之後,美國務卿布林肯在和澳防長舉行的聯合記者會上,施壓讓澳大利亞出面說明為什麼他們更喜歡新技術。
按照美方說法,澳更喜歡美國潛艇技術,所以廢了跟法國合同,美國沒有責任。
但布林肯忘了:法國也有先進的核動力技術。
一位美國官員表示,是否告訴巴黎,由澳大利亞決定。
紐約時報報道,在與拜登和英國首相約翰遜宣佈這筆交易的視頻會議上,澳總理莫里森甚至沒有提到法國。
白宮發言人普薩基更表示,澳購買美國技術是澳人自己的事情。
呵呵,責任全在澳大利亞!
6 英國人試圖金蟬脫殼
英防長本華萊士表示,他能明顯感覺到法國很沮喪很失望。但他堅持認為,英國什麼都沒有做,並沒有幫助促成美澳之間的協議。
英國首相約翰遜親自出馬,肉麻的說“我們對法國的愛是不可動搖的”。還承諾,雖然發生了矛盾,但是,英國會和法國並肩站在一起。
不知是否英國態度較好,法國沒有召回駐倫敦大使。但法國外長還是譏諷英國是牆頭草機會主義者,是四輪車上的第五輪。
法國歐洲事務國務秘書談到英美關係時稱:“一種公認的附庸化”形式。
對於法方的發火,英方沒有以牙還牙,只是說,該三國協議表明英國準備堅定地捍衛英國的利益以及英國對印太地區的安全和穩定的承諾。
法國外交部官員告訴法新社,法國已經取消定於本週與英國舉行的防長會議。
7 拜登欲親自澆滅法國怒火
紐約時報引述巴黎政治學院研究員尼科爾·巴沙朗的話說:“為了對抗中國,美國似乎選擇了一個不同的聯盟,選擇了盎格魯—撒克遜世界而不是法國。”她預測巴黎和華盛頓之間的患難之交將會經歷一段“非常艱難”的時期。
為了澆滅法國怒火,拜登欲直接與馬克龍通話。9月19日,法國政府發言人阿塔爾表示,應美國總統的要求,拜登和馬克龍“在未來幾天”會有一次電話交談。馬克龍將要求美國總統進行“澄清”。
阿塔爾說:“我們想要一個解釋。美國必須針對這起‘疑似重大背信’的事件提出說明。”
美國國務院發言人普萊斯說,希望恢復與法國盟友的對話。下星期在紐約的聯大是一個機會,國務卿布林肯和法國外長勒德里昂都會出席。
8 莫里森死抗到底
匪夷所思的是,澳總理莫里森至今搞不清楚狀況,還在說不後悔做出取消法國潛艇合同的決定。
莫里森還駁斥了法國關於澳政府“撒謊”的指責,他說法國政府早就知道澳政府對法國潛艇有“深刻而嚴重的擔憂”。
9月19日,莫里森在新聞發佈會上說:“我認為他們完全有理由知道,我們對攻擊級潛艇提供的能力不符合我們的戰略利益深表關切,我們非常明確地表示,我們將根據我們的戰略國家利益作出決定。”
當天,澳防長達頓對澳媒體表示,他的政府“坦率、公開、誠實地”與法國進行了談判,表示對法澳潛艇協議感到擔憂,該協議超出了預算,比原計劃超期了多年。
達頓說,他理解“法國人的不滿”,但“坦率地說,如果說澳大利亞政府沒有提出過這些擔憂,這完全不符合公開記錄體現的事實,當然也不符合(我們)在很長一段時間內的公開表述。”
這一方面承認了澳方毀約,另一方面卻指出責任在法國自身,你法國發什麼火?
9 美媒帶風向狠批法國和歐盟
針對這場外交風波,美媒暗示法國和歐盟必須在中美間“選邊站”。
CNN日前發文稱,美英澳“拋棄了法國和歐盟”,“這證明了儘管歐盟擁有全球性的野心,但它並沒有真正被視為地緣政治玩家(geopoliticalplayer)。”
“且不談法國受傷的自尊心,新地緣政治協議AUKUS對歐盟來說是一個戰略性難題。”
CNN列舉了歐盟之“罪”,援引一位歐盟官員的話稱,“AUKUS本質上就是一個反華聯盟”。隨後點明瞭“問題所在”:“歐盟的對華戰略與美國有一個主要區別:歐盟積極尋求與中國的合作,並將中國視為經濟和戰略伙伴。”
CNN還借奧地利歐洲與安全政策研究所所長查卡羅娃之口來為歐盟“開藥方”,稱“在與歐盟大國接觸之前,美國願意在與英國和澳大利亞的安全和國防關係方面花費更多的政治資本。這一事實引人深思。”
查卡羅娃說,隨著“中美軟實力競爭”的升級,如果法國和德國等歐洲國家希望與英語圈國家建立更密切的關係,那麼“從長遠來看,歐盟在中美之間搖擺不定的計劃對此絲毫不起作用”。”
她指出,“很明顯,在印太地區安全方面,歐盟必須先成為參與者,才能得到英語圈夥伴國家的重視。
CNN稱,“在這些方面法國還只是一個‘局外人’(outlier)”。
CNN稱,AUKUS迫使法國重新考慮其與英語圈國家的防務關係,並促使它與其他國家更加努力地合作,以提高歐洲防務合作水平。