戴琪宣講對華政策 被中外媒體遺漏的關鍵細節

中美貿易關係的進退取捨是中美關係的基礎與核心！

好了，現在一個重磅消息來了。

10月4日，美國貿易代表戴琪發佈對華貿易政策演講。重點是從四個方面著手調整對中國貿易政策。這成為近日中外媒體報道的重點。

但是，其中包含的一個細節被淹沒了，或者沒有引起足夠重視，或者有關媒體故意忽視了。

戴琪在演講時提及將啟動一個有針對性的關稅排除流程，取消對一定中國商品徵收關稅。

也可以視為白宮貿易辦公室的一項“計劃”。

戴琪的原話是：“我們將啟動一個有針對性的關稅排除流程，我們將確保現有的執行框架以最佳方式服務於我們的經濟利益。”

戴琪還強調，不排除未來可能增加額外的關稅排除流程。

戴琪提到的“關稅排除流程”，換一個說法，就是取消商品關稅。她所修飾的“針對性的”，意味著不可能全部取消，而是“針對性的”取消，或者說部分取消。

眾所周知，川普政府自2018年開打貿易戰，就揮舞關稅大棒，對大量中國商品徵收懲罰性關稅。截至川普下臺時的政權輪替，美國政府對價值約3700億美元中國進口商品徵收關稅，所涉及的產品包括電子產品、服裝和傢俱等消費品，以及很多美國工廠中所用到的零部件。

美國政府對中國商品徵收的所謂懲罰性關稅平均稅率高達近20%。

美國政府將此說成是“改變不公平的貿易做法”。

川普政府當時留了一個口子，即為那些能夠證明無法得到可行替代中國進口產品的公司創建了一個關稅排除程序，但大多數關稅豁免已於2020年底到期。

拜登上臺繼承了川普貿易戰的重要遺產，但表示要審查和評估川普政府的對華貿易政策。

拜登政府花了長達九個多月的時間審查，這個期間繼續執行川普的懲罰性關稅。

在這耗費時久的審查過程中，美國出現一種輿論，稱川普徵收的高關稅最終都由美國商家和消費者買單，損害的是美國的利益。所以，美國商界強烈呼籲取消川普政府的高關稅政策。

所以，拜登政府取消部分中國商品關稅，是面對嚴酷現實的一種政策調整。這是一種被逼無奈的妥協或讓步。

所以， 戴琪不得不說，美方無意“激化”與中國的貿易緊張局勢。

在演講結束後，戴琪被問及她是否正在考慮像川普政府那樣，對中國的貿易行為展開調查，以對中國商品徵收額外關稅，戴琪回答說，這將取決於中方對美中重新接觸的反應，但表示此類調查是“一個非常非常重要的工具。我們將研究所有可用的工具。”

仔細品味，感到拜登政府並不想輕易做出讓步，而是想獲取更多籌碼，跟中國做交易，視中國的表現待價而沽。

戴琪說得很直白：她將與中國副總理劉鶴就第一階段貿易協議下中方的表現以及中方沒有兌現購買承諾，進行坦承交流。還表示，她也會與北京對更廣泛議題進行直接接觸。

拜登政府一位高級政府官員也說了大白話。他在戴琪講話前說：“我們不想放棄任何選擇，也不想先發制人地把自己框在一個既定的行動方案裡。”

既然是要交易，為了取得討價還價的優勢，拜登政府是一定要施壓中國的。這種施壓大體表現在三個方面：

一則，**繼續將“懲罰性關稅”大棒高高舉起，進行恐嚇。**戴琪說了兩個概念，一是不排除未來可能增加額外關稅；二是不排除使用任何貿易工具，包括實施新關稅。

戴琪同時拒絕透露拜登政府是否會在不首先啟動新的貿易調查情況下考慮徵收新的關稅。

二則，指責中方沒有遵守美中第一階段貿易協議，因此要“重新審議”。戴琪表示將就此重點與中國副總理劉鶴商談，看“中方的表現”。

如此看來，在戴琪與中國副總理劉鶴完成會談之前，美國不會採取任何具體的新行動。

三則，**把中美貿易納入西方話語，聯合盟友共同施壓中國。**所以，戴琪指責“長期以來，北京不遵守全球貿易規範，削弱了美國和世界其它國家的繁榮。”

所以，戴琪強調，美國將與盟友們，還有志同道合的夥伴們一起打造一個公平並健康競爭的國際貿易體系，而美國與中國的貿易關係需要“靈活且敏捷”，拜登政府對中國的貿易政策，將隨中國對美國作為的反應而隨時調整。

根據戴琪的表態，有一種說法，拜登的貿易代表沒有出現要挑起新一輪貿易戰的敵意，相對溫和。也有說，美國關稅大刀雖未放下，但對華貿易新政趨向溫和。

不知道是否受此消息刺激，10月5日港股盤中由跌轉漲。