天津會談之後，中美雙方一系列“巧合”互動的故事

以天津會談為時間節點，中美雙方展開了一系列互動，期間發生了美軍撤出阿富汗和美英澳建立核聯盟兩大事件，對拜登政府構成了前所未有的外交打擊。

中美互動中有諸多“巧合”，諸多鮮為人知的內幕。

其中中方提出的“三條底線”和“兩份清單”與拜登政府的氣候政策和希望中美峰會構成了一條主線。圍繞這條主線雙方展開了密集外交博弈。

本文按照時間順序，排列這一系列互動過程：

1

7月25日、26日，美國國務院二號人物、常務副國務卿溫迪•舍曼訪問天津。中方向美方提出了“三條底線”和“兩份清單”。

之後，中國的立場很鮮明，如果美方不積極回應“三條底線”和“兩份清單”，一切免談。

2

天津會談一個月後，美國神秘人物前、高盛集團總裁約翰·桑頓秘密來華，進行了為期六週的訪問，重點是訪問北京西方話語中的敏感地區-新疆，面見了中國高層，談及孟晚舟案，告訴中方美國總統氣候特使克里不僅是氣候談判的關鍵人物，也是整體美中關係的關鍵人物。

外界一致認為，桑頓在美中兩國最高層之間傳遞信息，堪比美國前國務卿基辛格1971年的秘密訪華之舉。

3

8月31日至9月3日，被桑頓所說的中美關係的關鍵人物克里訪問天津，克里提出，希望中國停建煤炭發電項目。

值得注意的是，中國外長王毅、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、中共中央政治局常委、國務院副總理韓分別通過視頻與克里會晤。

4天時間，並分別與中方多位高層會晤，想必談了不少問題。明面上談的是氣候問題，實際上是中美關係，涉及一些列敏感問題。

王毅表示，中美合作是唯一正確的選擇。他強調美方應停止將中國視為威脅和對手，停止滿世界圍堵打壓中國；應重視並積極回應中方提出的“兩份清單”和“三條底線”。

4

9月9日，拜登突然給中國領導人打電話，談話長達90分鐘。應該談了儘管談話內容沒公開，但根據雙方公報可見，中國領導人指出，中美能否處理好彼此關係，攸關世界前途命運，是兩國必須回答好的世紀之問。拜登則強調，中美關係是全世界最重要的雙邊關係，中美的一舉一動影響著全世界的未來，美方無意改變“一箇中國”的政策，希望能夠和中方在各個領域進行對話。

白宮新聞秘書帕莎其還透露，兩人當時談了釋放孟晚舟事情。

5

9月11日，中國發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，提出推動能源清潔低碳安全高效利用，倒逼產業結構、能源結構調整，助力實現碳達峰、碳中和目標；提出耗能雙控目標，分解下達能耗雙控五年指標，以及用能預算管理、節能審查制度、能耗雙控考核制度、加強預警調控和完善經濟政策。

之後，中國各地便發生大規模拉閘限電。

6

9月13日，中共中央對外聯絡部同美國民主黨、共和黨共同主辦了一次以視頻方式進行的“中美政黨對話”。中方代表是中共中央對外聯絡部部長宋濤，美方代表是民主黨全國委員會前主席霍華德·迪安和代表共和黨的前美國貿易代表卡拉·希爾斯。

宋濤強調了中美元首通話，表示中美雙方要落實兩國元首達成的重要共識，加強對話，相向而行，為兩國關係回到穩定發展的正確軌道創造條件。

美國民主黨代表迪安和共和黨代表希爾斯表示，美中關係是當今世界最重要的雙邊關係，美中政黨對話是兩國關係的重要組成部分。一段時間以來，美中關係經歷了一些艱難時刻，但兩國之間存在許多共同利益，需要更多開展高層次對話，增加信任，推動合作，促進各自國家發展，共同應對全球性挑戰。

但是，美國媒體罕見沉默，沒有報道這次對話。

7

9月21日，中美元首先後在聯合國大會發表演講，以各自不同的方式宣佈應對氣候變化的新措施，中方宣佈停建境外煤電項目-外界認為，這是積極回應拜登政府的要求，釋放善意信號。

8

9月24日，孟晚舟被釋放；同時加拿大兩個邁克爾“取保候審”回國。

9

9月24日，美國商務部長雷蒙多表示，將尋求改善與中國的商務關係，並計劃率領代表團訪問中國。美國財政部長耶倫已經表示過，川普總統實施的對華關稅損害了美國消費者的利益。

10

10月4日，美國貿易代表戴琪發表對華貿易政策演講，要重新審議川普總統任內簽訂的美中第一階段貿易協議，將“很快”與中共副總理劉鶴視頻會談，就細節進行談判。

戴琪表示將部分取消對中國商品的懲罰性關稅，同時在中提出的兩個新概念：（1）re-coupling：跟中國“再掛鉤”；（2）durable coexistence：中美“持久共存”。

11

10月4日，美國總統拜登回應記者關於臺灣的提問時說：“我跟中國領導人談到了臺灣，我們同意我們將遵守臺灣協議，我們的情況就是這樣。我們清楚表達了，我認為他不應做其它任何事情，只應遵守協議。”

拜登指的是9月9日的通話。拜登沒有說明“臺灣協議”指的是哪項協議，他使用的英語詞語是“the Taiwan agreement ”（臺灣協議）。這是過去從未見過美方官員談到的新詞。

儘管白宮國家安全委員會以美國國務院發言人普賴斯在10月3日發出的聲明回應：”這份聲明還說：“我們將維持我們在三個公報、《臺灣關係法》和六項保證中所陳列的承諾。美國對臺灣的承諾牢如磐石，併為維護臺海及區域內和平與穩定做出貢獻。”

但外界認為中方從來不認可《臺灣關係法》和六項保證，拜登所說的美中兩國領導人都“同意遵守“的”臺灣協議”不可能包括這兩個美國單方面的文件。

所以，包括美媒和臺灣媒體在內的國際媒體分析認為，拜登指的似乎是華盛頓長期以來的 “一箇中國政策”。 根據該政策，華盛頓正式承認北京而不是臺北。

12

10月6日，中美高層就在蘇黎世會面，除了“重建溝通渠道，兌現中美兩國領導人達成的共識”外，達成舉行兩國元首視頻峰會共識。

拜登6月底舉行拜普會後，美國白宮就開始就舉行中美峰會放話，並表示就積極籌備兩國峰會，但中方卻採取冷處理方式，不予回應。

中方之所以現在同意舉行兩國領導人視頻峰會，主要是美國正在一一回應“三條底線”和“兩份清單”，包括在國際場合重申“一中政策”（這是“三條底線”第三條，也是最關鍵一條）、宣佈放寬中國留學生入境限制和撤銷對孟晚舟的引渡（這是“糾錯清單”的重要內容）。

13

10月8日，戴琪與中共副總理劉鶴通了電話，審視美中經貿協議的執行情況，並就某些懸而未決的問題進行磋商。

用美國貿易代表辦公室的說法，這次通話是測試與北京的雙邊接觸能否解決美國對中國貿易和補貼做法的不滿。

新華社在報道則稱，劉鶴和戴琪的視頻通話時說，中方就取消加徵關稅和制裁進行了交涉，雙方討論了加強雙邊經貿往來與合作，就中美經貿協議的實施情況交換了意見，表達了各自的核心關切，同意通過協商解決彼此合理關切。

儘管存在分歧，但按照白宮聲明的說法，雙方進行了坦誠交流。新華社報道也說，雙方進行了務實、坦誠、建設性的交流，雙方表達了各自的核心關切，同意通過協商解決彼此合理關切。