中央經濟工作會議三個久違提法耐人尋味

第一個是，再次強調“堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線，全黨都要聚精會神地貫徹。”

“以經濟建設為中心”是改革開放一貫的路線，或核心精神，幾十年來並不陌生，但感到有一段時間很少提及。

這次再次強調並直接指出這就是“黨的基本路線”。

幾十年來，我們習慣了“以經濟建設為中心”的提法，習慣了說改革開放，強調黨的基本路線。而且，過去中央和地方文件、主流輿論都會強調一個詞“聚精會神搞建設”，這次中央再次要求“全黨都要聚精會神地貫徹”以經濟建設為中心的黨的基本路線。

鄧公曾把“以經濟建設為中心”通俗的概括為“發展是硬道理”，警告說黨的基本路線一百年不能變，不改革開放死路一條。

**有觀點認為，**通常強調這一核心精神，都是因為出現了“左”的傾向，或者折騰，或者用別的什麼東西掛帥，出現了偏離經濟建設為中心的現象。譬如，上世界八十年代末出現強調“姓社姓資”的傾向，鄧小平南巡的時候，講得做多的就是這句話。

第二個是，公報強調“調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立後破，穩紮穩打”。

這應該是對這段時間以來政策調整的反思和總結，才提出“先立後破”，強調一個“穩”字。

我國曾經歷過先破後立、大破大立的時代，經濟和社會遭受很大破壞，教訓慘痛。

前段時間出現一系列政策變動，如反資本壟斷、治理民營資本無序競爭、整頓教育培訓、加大房地產金融監管，儘管從指導思想上似乎並沒有錯，但是否把握好了時度效，是否先立了規矩，值得總結。再者，這個過程中不可避免地出現“矯枉過正”，引起的經濟和社會震動不言而喻，從而對供給造成強烈衝擊，也是引起市場預期轉弱的重要因素。

第三個是公報再肯定“共同富裕”的同時，指出“要先通過全國人民共同奮鬥把蛋糕做大做好”。

這是一個頗有意味的命題。共同富裕是社會主義的最終目標，也是核心要義。但如何實現這一目標，存在著不同意見。中國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念，我們曾經搞過“平均主義”和“大鍋飯”，最終犧牲了效率，影響了發展和民生。

以經濟建設為中心，改革開放，就是要全面解放生產力，就是要通過市場機制，促使社會競爭，大幅度提高效率，讓國民經濟躍上一個又一個臺階，實現三步走戰略目標。

在這個過程中，也真真實實出現了分配不公和貧富差距過大的問題。但在如何認識和解決這一問題，實現共同富裕目標上，意見並非完全一致。

曾記否，十年前曾經發上了一場“做蛋糕”和“分蛋糕”之爭，在全國範圍內引起強烈反響。一種意見是 “先切好蛋糕”，強調公平；另一種意見是“先做大蛋糕”，再分蛋糕，強調效率與公平的平衡。

最終取得共識，要不斷做大“蛋糕”，同時還要把“蛋糕”分好。就是說，在提高效率、發展經濟的基礎上，實現公平正義。

中央主要領導在不同場合多次指出，我們要在不斷發展的基礎上儘量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

還在《求是》雜誌撰文指出，“實現社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經濟發展水平”。“我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心，推動經濟持續健康發展，進一步把‘蛋糕’做大”。但是，“並不是說等著經濟發展起來了再解決社會公平正義問題”“‘蛋糕’不斷做大了，同時還要把‘蛋糕’分好”。

這就回到本文所說的第一個提法上：堅持以經濟建設為中心的基本路線，聚精會神地搞建設，把蛋糕做大；與此同時，做好“分蛋糕”這篇文章，解決公平分配和貧富差距問題。

前段時間，圍繞如何實現共同富裕目標也發生過不小的爭論，最終的共識是，共同富裕不是“均貧富”，不能通過殺富濟貧去實現，還是依靠法制框架下的公平分配機制實現。