給盧沙野補點歷史和國際法知識，順便提幾個常識性的問題

（一）

盧沙野關於前蘇聯加盟共和國主權未定論的風波還在延燒，日前針對盧沙野的言論，法國總統馬克龍被記者問到該問題時回應：

“我認為，外交官使用那種語言並不得體。”

馬克龍算是友好的，用的是外交語言，語氣很輕，給了一點面子。

可是，在相關報道的評論區仍舊是一邊倒支持盧沙野，說他”很得體”，仍然遵循一種政治正確。也許這些支持者真的不知道蘇聯解體的歷史過程和相關法律程序。

盧沙野言論的問題出在哪兒？

先看他是怎麼說的

盧沙野大使接受法國LCI廣播公司採訪時表示：“即使是前蘇聯的這些國家，在國際法上也沒有有效的地位，因為沒有國際協議來具體化它們作為主權國家的地位”。

這裡除涉及波羅的海三國外，還涉及從前蘇聯獨立出來的12個加盟共和國的國家主權地位，加起來有15個國家。

這裡就此向盧沙野極其支持者說點歷史知識，並就該15個國家的國家主權，提幾個問題。

（二）

第一個問題：該15個國家究竟有沒有國際協議來具體化它們作為主權國家的地位？

先說從前蘇聯獨立出來的12個加盟共和國的國家主權地位

必要簡述前蘇聯解體的法律過程。

1991年12月8日，白俄羅斯、俄羅斯、烏克蘭三個前蘇聯加盟共和國的領導人在白俄羅斯簽署**《獨立國家聯合體協議》**，宣佈“蘇聯作為國際法主體和地緣政治現實將停止其存在。

同月21日，前蘇聯的阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦11個加盟共和國，簽署**《阿拉木圖宣言》和《關於武裝力量的議定書》**等文件，宣告成立獨立國家聯合體及前蘇聯停止存在。

格魯吉亞在1993年12月加入獨聯體，在2008年8月宣佈退出。2014年烏克蘭啟動退出獨聯體程序，中止主席國任期。

上述《獨立國家聯合體協議》、《阿拉木圖宣言》和《關於武裝力量的議定書》等文件，難道不屬於國際協議？難道沒有具體化該12國作為主權國家的地位？

（三）

第二個問題：立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞波羅的海三國究竟有沒有國際協議來具體化它們作為主權國家的地位？

該三國在一戰後宣佈獨立，並獲得了國際上的承認。1920年2月2日，愛沙尼亞與蘇聯簽署《塔爾圖和約》，蘇聯承認愛沙尼亞在法律上的獨立地位；同年7月12日，蘇聯政府承認立陶宛獨立並放棄領土要求； 同年8月11日，蘇聯在和約中承認拉脫維亞獨立。

二戰前，1939年8月15日，蘇德雙方簽署了《互不侵犯條約》，一週後的8月23日，雙方又簽署了補充協議，約定瓜分波蘭，而芬蘭、愛沙尼亞和拉脫維亞納入蘇聯勢力範圍，立陶宛納入德國勢力範圍。

1939年9月1日，德國閃擊波蘭。9月28日，蘇德斯簽署了第二份秘密議定書，調整了之前的勢力範圍約定：德國將獲得更多的波蘭領土，而立陶宛被劃入蘇聯的勢力範圍。

與此同時，蘇聯出兵佔領三國。

請問依據蘇德條約的這種佔領是合法的嗎？

蘇聯解體前夕，波羅的海三國率先發起獨立訴求。1990年2月，愛沙尼亞公民選舉了成員為464人的愛沙尼亞議會。5月，最高蘇維埃宣佈恢復“愛沙尼亞共和國”的國名，規定只有經過該蘇維埃批准的法令才可以在愛沙尼亞施行。

1990年3月11日，立陶宛最高議會通過了《立陶宛國家重建法案》，決定脫離蘇聯獨立，是加盟共和國中第一個吹響獨立號角的。

1990年5月4日，拉脫維亞緊隨其後宣佈獨立。

1991年8月20日，愛沙尼亞宣佈獨立。

**1991年9月6日，蘇聯國務委員會舉行會議，通過關於承認立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞獨立的決定。**根據決定，蘇聯將組建同三國進行談判的蘇聯國家代表團，就三國獨立後如何解決與保證蘇聯及其組成國家的公民權利和利益有關的、涉及經濟、政治、軍事、邊界、人文和其他一系列問題進行談判。

**蘇聯國務委員會聲明，蘇聯外交部應支持三國關於加入聯合國的請求，並主張它們加入歐安會。**波羅的海三國領導人在當天發表談話，認為蘇聯國務委員會通過的上述決定是一個積極的步驟。

1991年 9月17日，波羅的海三國加入聯合國。

請問：難道波羅的海三國的獨立法案和蘇聯國務委員會決議，沒有國際協議地位，沒有具體化該三國作為主權國家的地位？

值得指出的是，在談到波羅的海三國的主權地位時，不少人談到了《阿拉木圖宣言》。認為波羅的海三國沒有簽署《阿拉木圖宣言》，因此其主權是有問題的，甚至是不完整的。

請問盧沙野的言論是否以此為依據？

不過，盧沙野們，顯然你們錯了！

波羅的海三國是在《阿拉木圖宣言》前就獨立了，而且這個獨立得到了蘇聯的承認，根本與《阿拉木圖宣言》無關。

（四）

進一步的問題是，如果盧沙野的說法成立，是否中國當年不應該與上述15個國家建立外交關係，現在也不應該保持這種外交關係？

可惜，歷史只有是與不是，沒有“如果”。

這裡也分兩個層面簡述歷史

第一個層面：中國第一時間與波羅的海三國建交

在蘇聯1991年9月6日承認波羅的海三國獨立的第二天，錢其琛外長分別致電三國外長，宣佈承認三國獨立。

1991年9月11日、12日和14日，中國分別與愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國簽署了建交公報，正式建立了大使級外交關係。

第二個層面：中國第一時間與從前蘇聯獨立出來的12個國家建立外交關係

1991年12月25日，戈爾巴喬夫宣佈辭去蘇聯總統職務即前蘇聯正式解體的當天，中國外交部發言人發表談話表示，鑑於原蘇聯各加盟共和國已宣佈成為獨立國家，中國政府本著不干涉別國內政的原則，尊重各國人民自己的選擇。

同年12月27日，錢其琛外長致電俄羅斯聯邦外長，決定中國原駐蘇聯大使王藎卿改任為駐俄羅斯聯邦大使。

同日，錢外長分別致電烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦、土庫曼斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦11國外長，宣佈中華人民共和國承認這些國家的獨立，並準備分別進行有關建交事宜的談判。

1992年1月2日、3日、4日、5日、6日，中國分別同烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦和土庫曼斯坦簽署了建交公報。同年1月30日，中國和白俄羅斯在京簽署了建交協議。1992年1月4日、1月30日、4月2日、4月6日和6月9日分別同烏克蘭、摩爾多瓦、阿塞拜疆、亞美尼亞和格魯吉亞簽署了建交公報。

1992年1月30日，中國與摩爾多瓦正式建立外交關係。

至此，中國與獨立的原蘇聯15個加盟共和國全部建立了外交關係，並於同年開始在各國陸續建館派駐大使，截止到1993年4月，中國在這些國家全部派駐大使（包括兼任）。

（五）

中國是否承認與尊重蘇聯解體後產生的加盟共和國的主權國家地位？

中國政府當年就給予了肯定的回答！現在，中國外交部已經再次重申了當年的立場：

中國駐法使館當即用法文在其官網發佈聲明：盧大使言論只代表個人看法，中方尊重蘇聯解體後產生的加盟共和國的主權國家地位。

外交部通過官網官方聲明：中方尊重蘇聯解體後各加盟共和國“主權國家地位”，尊重各國主權、獨立和“領土完整”。

中國外交部發言人指出，蘇聯是聯邦制國家，對外作為一個整體，具有國際法的主體地位，這不否認蘇聯解體後各加盟共和國具有主權國家的地位。

發言人強調，中國是最早與有關國家建立外交關係的國家之一，中國一貫致力於本著相互尊重、平等的原則發展與有關國家的友好合作關係，中方尊重蘇聯解體後各加盟共和國主權國家地位。

發言人強調，我可以告訴你的是，我剛才的表態，代表中國政府的正式立場。

（六）

盧沙野關於從前蘇聯獨立出來的國家“在國際法上也沒有有效的地位”的說法，顯然站不住腳，沒有事實依據和法律依據。

在國際場合公開信口開河，非常“不得體”，造成了國家外交麻煩，支持者應該醒醒了！