休戰一年 解讀中美如何“對等”讓步

中美第五次貿易談判達成共識並經兩國峰會認可，休戰一年。

（一）川普同意撤銷部分加徵的關稅，中美關稅回到4月2日川普宣佈“解放日”之前的水平。

中國沒有像日本、南韓那樣跪舔，沒有額外承諾對美投資，沒有無原則單向對美開放市場，沒有承諾對美國商品實行零關稅，一切都是按照“對等原則”談判。

這正如李成鋼所說：“美方表達立場是強硬的，中方維護利益是堅定的！”

（二）中國恢復購買美國大豆，美國則暫緩（一年）對中國船舶徵收的新費用，暫緩（一年）301調查。

值得指出的是，美國代表團首席代表、美國財長貝森特對外放話：中國今年將購買美國大豆1200萬噸，明後年每年購買2500萬噸。但這並沒有得到中方證實。

且不說中國今年的大豆缺口只有800-1000萬噸，即使承諾購買1200萬噸，年內只剩下兩個月，組織船舶運輸都來不及了。目前，中國已經購買18萬噸，就需要3艘貨輪，1200萬噸需要多少貨輪？

另一方面，中國奉行多元化購買格局已然成型。巴西屬於南半球，目前正值春夏之交，大豆青黃不接，庫存接近見底，受供求關係影響，大豆價格猛升。

而美國大豆豐收，價格相對較低。即使不考慮中美關係，不考慮地緣政治因素，僅從貿易的角度說，現在購買美國大豆最划算。

（三）中國承諾加強對芬太尼的管制，美國則降低因芬太尼問題加徵的20%關稅中的10%。

（四）川普同意暫停實施9月29日出臺的所謂“50%規則”的穿透式監管措施，中國同時暫停實施10月9日出臺的稀土管制措施，雙方休戰均為期一年。

這意味著中國迎來“對等時代”。

雙方休戰僅限於此。需要指出的是，按照筆者個人理解。中國10月9日之前出臺的所有稀土管制規則仍然有效，沒有取消。

需要指出的是，川普在中美峰會上當面承諾將考慮放寬對中國技術管制，包括放寬向中國出售先進芯片。川普表示，他將與中國領導人討論英偉達Blackwell尖端芯片的銷售事宜。

當然，他也會“對等”向中國要求進一步放寬稀土管制。

至此，可以說，中國用稀土這個最大籌碼換取川普做出重大讓步。

好了，這些都是眾所周知的，就不再說了。下面單就英偉達Blackwell尖端芯片對中國銷售一事，多說幾句話。

川普在中美峰會上說：“我們會討論‘Blackwell’的問題。”他口中的“Blackwell”是美國芯片製造商英偉達推出的最先進人工智能芯片。川普稱這款技術為“超級棒的芯片”，還稱讚了英偉達首席執行官黃仁勳，並宣稱“我們在芯片領域比其他任何國家都領先大概10年”。

這裡有一個插曲，當抵達韓國慶州APEC會場，川普講到半導體問題時，大聲喊道：“黃仁勳，黃仁勳在哪？”引發會場震動，所有人的目光都在會場掃射，尋找這個被川普呼喚的“黃仁勳”。

黃仁勳，這位英偉達公司及其創始人、科技界頂級領袖，一直說服川普積極推動向中國銷售最先進的Blackwell芯片。

當川普呼喚他時，他正在華盛頓舉辦首次英偉達GTC技術大會上作主題演講。

黃仁勳不甘失去中國市場。他說，我們處境尷尬，希望川普幫忙。他一直在遊說川普政府放寬出口管制，讓英偉達先進芯片能夠在中國銷售。他曾與川普達成了一項協議：如果政府批准出口許可，英偉達將把對華芯片銷售收入的15%交給川普政府。

黃仁勳在演講中表示，他不清楚中美元首是否會討論芯片問題，但他認為允許英偉達芯片對中國銷售將使兩國受益。他說：“我們希望全球儘可能多的國家都採用美國的技術標準。”

黃仁勳還提到，全球一半的人工智能研究人員在中國；若切斷他們與英偉達技術的聯繫，將反噬美國科技發展。

會議結束後，黃仁勳趕往韓國參加亞太經合組織峰會。英偉達發言人拒絕回答黃仁勳是否會與中國領導人會面。

對於中美談判的積極成果，美國國內反應兩極。

川普稱中美關係非常好，相信此次會晤“將為我們的國家和世界帶來非常好的結果”。

美國輿論聚焦川普放寬對華技術管制，稱之為技術管制政策的逆轉。

民主黨以及親民主黨的媒體一致認為川普輸了。

美國兩黨議員強烈反對川普放寬英偉達Blackwell尖端芯片對華銷售。

親民主黨媒體引述美國前政府官員與分析人士的話指出，此舉似乎是美國首次在貿易談判中對國家安全相關技術的管控作出讓步。他們稱，這對中方而言可能是一次重大突破，因為中國長期以來一直希望就這類被稱為“出口管制”的措施與美國展開談判。

曾在小布什政府擔任出口管制官員的克里斯托弗·帕迪利亞表示，這是美國政策的重大轉變。他說：“我們當時（與中國談判）都有標準回應口徑，第一條就是：‘這是國家安全問題，不會在貿易談判中討論’。”還說：“出口管制如今成了可被拿來交易的籌碼。這是在拋棄幾十年來的慣例。”

諮詢公司亞洲集團負責人、前共和黨參議員本·薩斯的國家安全顧問佈雷特·費特利說：“科技競爭如今已成為定義美中關係的核心，而在這一點上，中方贏得了美國方面的重大讓步。”

然而，美國多商業團體對美中關係恢復穩定表示歡迎，認為這將促進貿易和經濟的增長。

一些分析人士指出，鑑於中國掌握著關鍵礦產的命脈，川普政府除了放寬技術管制外幾無選擇。

也有分析認為，中國限制稀土出口的決定，實屬對美國技術管制的自然反應——美國使用類似的全球許可制度來限制中國獲取先進芯片。這些分析人士指出，在作為被限制的對象多年之後，中國必然尋求建立自己的強力管控系統。

諮詢公司Minerva Technology Futures戰略主管艾米麗·本森表示，美國似乎沒有料到其他國家會效仿其建立類似管制體系，這“著實令人詫異”。她說：“這不過是時間問題”。