菲口头上服软调子急拐弯

中国针对黄岩岛事件打出包括行政维权、外交施压、经济制裁、军事威慑等一系列组合拳，特别是近来采取“严查”菲香蕉和暂停中国人赴菲旅游等制裁措施，以及海军靠近菲举行军事演练，在菲国内产生强烈反响，旅游暂停让菲股市大跌，出口受阻让菲农民忧心忡忡，出现“菲经济腾飞离不开中国”的呼声，对菲政府的对华政策质疑声四起，菲方在巨大压力下开始口头上服软，调子发生180度急转弯。 让我们看看菲高层近日的“调子急拐弯”： 首先，一直态度强硬应的菲总统阿基诺三世暗示：现在也许已经没有必要把黄岩岛问题提交给国际海洋法法庭。阿基诺还说，马尼拉和北京的对话一直在进行中，黄岩岛的紧张局面很快将会解决。——这个调子的变化不可谓不大！此前，正是这位总统一次次信誓旦旦要把黄岩岛问题提交国际法庭裁决，甚至威胁可能单方面这样做。

**菲副总统比奈则表示接受“共同开发”。**他与菲国副众议长曼达纳斯在日前会见一家菲华人网站负责人时表示，领土的事情10年也无法解决，最好的办法是菲律宾与中国共同开发该争议领土，五五分帐，由民间多方合作来促进两国政府间的关系。 还说，“菲律宾矿产那么多，也是需要外国投资的，而最好的对象是中国。我们可以象澳大利亚一样，把绝大部分的矿产给中国开发”。当菲华网负责人表示，华人并不讨厌菲律宾人，只讨厌那些挑拨离间的政客。他们希望中菲双边和好，共同发展。中国一直以来都给菲律宾巨额经济赞助，这是其他国家给不了的。远亲不如近邻，而且菲律宾能够搭上中国这样的经济快车。对此，比奈表示非常赞同。——此前，菲方对中国“搁置争议，共同开发”的倡议置若罔闻，一直越过中国自行开发，还单方面引进外资，试图使问题复杂化。

曼达纳斯副议长也说：“这（指黄岩岛事件）应该是中国与菲律宾的对话，不应该有第三方介入。”——此前，菲方一直反对中国“双边”谈判立场，坚持“多对一”，甚至高调要求国际社会“选边站”，试图使争端国际化，逼迫中国让步。

**菲外交部声称已经恢复同中国的外交对话，并遵从中方的意愿。**菲外长罗萨里奥表示，“我们期望取得一个外交成果，可以结束目前的僵局，但这个结果最多也是临时性方案。最终，我们还得需要一揽子解决方案。”罗萨里奥没有透露双方磋商的细节，他只是强调，菲方遵从中方的意愿，希望“在双方都不丢面子的前提下”结束僵局。——在这里，罗萨里奥不敢直接说出“中方的意愿”是什么。其实，中方的要求是：中国的公共服务型船只在黄岩岛的行动应不受阻碍，中国渔船可以在黄岩岛自由进行正常的捕鱼活动，同时，菲方船只要离开黄岩岛。按照这一要求达成的方案，即使是“临时性”的，对菲方而言，也是根本性失败。

**再者，对于中国宣布“休渔期”，菲外长罗萨里奥一方面口头上表示“不会承认”，但同时又转口说，菲“也可能实行类似禁令”。**为了使后一说法找到根据，甚至鹦鹉学舌地表示：“总统认为，为保护正在枯竭的海洋资源，建议实施我们自己的禁渔令”。——这其实是在中国宣布“休渔期”令后，迫不得已的说辞，是自己为自己下台阶。因为中国将在“休渔期”内禁止任何国家渔船进入被禁海域作业，并将加大执法力度，打击违法进入者。所以，事实上，即使菲方不同意中方宣布的“休渔期”令，菲渔船也无法进入被禁海域。对此，《菲律宾星报》网站日前报道说，中国禁渔令的对象包括中国和外国渔民，“对南海岛礁有主权要求的国家的渔民也包含在内”。

**菲律宾低调回应中国军演。**对于中国海军在靠近菲北吕宋地区海域的军事演练，菲军方发言人当天表示，任何国家的军队都有权在国际海域进行军事演习。据英国BBC报道，菲军方发言人伯格斯表示，任何国家的军队都有权在国际海域进行军事演习，“只要中国不在菲律宾领海内进行军演，我们认为都没有任何问题”。——这和以往菲军方威胁跟中国“不惜一战”的高调子形成鲜明反差。

对此，有分析指出，中国采取实质性反制措施，客观上已见成效，菲方已经开始在口头上服软，但需要注意的是，即使黄岩岛事件短期内可能降温，不代表菲律宾会善罢甘休，未来中菲在南海问题上的较量还将持续，而且可能更加激烈。中国必须抓住当前外交上占据主动的优势，制定出解决黄岩岛问题的中长期规划，为今后的外交博弈创造有利条件。