菲口頭上服軟調子急拐彎

中國針對黃巖島事件打出包括行政維權、外交施壓、經濟制裁、軍事威懾等一系列組合拳，特別是近來採取“嚴查”菲香蕉和暫停中國人赴菲旅遊等制裁措施，以及海軍靠近菲舉行軍事演練，在菲國內產生強烈反響，旅遊暫停讓菲股市大跌，出口受阻讓菲農民憂心忡忡，出現“菲經濟騰飛離不開中國”的呼聲，對菲政府的對華政策質疑聲四起，菲方在巨大壓力下開始口頭上服軟，調子發生180度急轉彎。 讓我們看看菲高層近日的“調子急拐彎”： 首先，一直態度強硬應的菲總統阿基諾三世暗示：現在也許已經沒有必要把黃巖島問題提交給國際海洋法法庭。阿基諾還說，馬尼拉和北京的對話一直在進行中，黃巖島的緊張局面很快將會解決。——這個調子的變化不可謂不大！此前，正是這位總統一次次信誓旦旦要把黃巖島問題提交國際法庭裁決，甚至威脅可能單方面這樣做。

**菲副總統比奈則表示接受“共同開發”。**他與菲國副眾議長曼達納斯在日前會見一家菲華人網站負責人時表示，領土的事情10年也無法解決，最好的辦法是菲律賓與中國共同開發該爭議領土，五五分帳，由民間多方合作來促進兩國政府間的關係。 還說，“菲律賓礦產那麼多，也是需要外國投資的，而最好的對象是中國。我們可以象澳大利亞一樣，把絕大部分的礦產給中國開發”。當菲華網負責人表示，華人並不討厭菲律賓人，只討厭那些挑撥離間的政客。他們希望中菲雙邊和好，共同發展。中國一直以來都給菲律賓鉅額經濟贊助，這是其他國家給不了的。遠親不如近鄰，而且菲律賓能夠搭上中國這樣的經濟快車。對此，比奈表示非常贊同。——此前，菲方對中國“擱置爭議，共同開發”的倡議置若罔聞，一直越過中國自行開發，還單方面引進外資，試圖使問題複雜化。

曼達納斯副議長也說：“這（指黃巖島事件）應該是中國與菲律賓的對話，不應該有第三方介入。”——此前，菲方一直反對中國“雙邊”談判立場，堅持“多對一”，甚至高調要求國際社會“選邊站”，試圖使爭端國際化，逼迫中國讓步。

**菲外交部聲稱已經恢復同中國的外交對話，並遵從中方的意願。**菲外長羅薩里奧表示，“我們期望取得一個外交成果，可以結束目前的僵局，但這個結果最多也是臨時性方案。最終，我們還得需要一攬子解決方案。”羅薩里奧沒有透露雙方磋商的細節，他只是強調，菲方遵從中方的意願，希望“在雙方都不丟面子的前提下”結束僵局。——在這裡，羅薩里奧不敢直接說出“中方的意願”是什麼。其實，中方的要求是：中國的公共服務型船隻在黃巖島的行動應不受阻礙，中國漁船可以在黃巖島自由進行正常的捕魚活動，同時，菲方船隻要離開黃巖島。按照這一要求達成的方案，即使是“臨時性”的，對菲方而言，也是根本性失敗。

**再者，對於中國宣佈“休漁期”，菲外長羅薩里奧一方面口頭上表示“不會承認”，但同時又轉口說，菲“也可能實行類似禁令”。**為了使後一說法找到根據，甚至鸚鵡學舌地表示：“總統認為，為保護正在枯竭的海洋資源，建議實施我們自己的禁漁令”。——這其實是在中國宣佈“休漁期”令後，迫不得已的說辭，是自己為自己下臺階。因為中國將在“休漁期”內禁止任何國家漁船進入被禁海域作業，並將加大執法力度，打擊違法進入者。所以，事實上，即使菲方不同意中方宣佈的“休漁期”令，菲漁船也無法進入被禁海域。對此，《菲律賓星報》網站日前報道說，中國禁漁令的對象包括中國和外國漁民，“對南海島礁有主權要求的國家的漁民也包含在內”。

**菲律賓低調回應中國軍演。**對於中國海軍在靠近菲北呂宋地區海域的軍事演練，菲軍方發言人當天表示，任何國家的軍隊都有權在國際海域進行軍事演習。據英國BBC報道，菲軍方發言人伯格斯表示，任何國家的軍隊都有權在國際海域進行軍事演習，“只要中國不在菲律賓領海內進行軍演，我們認為都沒有任何問題”。——這和以往菲軍方威脅跟中國“不惜一戰”的高調子形成鮮明反差。

對此，有分析指出，中國採取實質性反制措施，客觀上已見成效，菲方已經開始在口頭上服軟，但需要注意的是，即使黃巖島事件短期內可能降溫，不代表菲律賓會善罷甘休，未來中菲在南海問題上的較量還將持續，而且可能更加激烈。中國必須抓住當前外交上佔據主動的優勢，制定出解決黃巖島問題的中長期規劃，為今後的外交博弈創造有利條件。