揭秘中国60后正部级“第一方阵”崛起内幕

改革开放以来，年轻化、知识化始终是党的重要干部政策。正所谓长江后浪推前浪。十八大及今年两会后，随着中央领导班子及党政机构调整告一段落，进入省部级正职以上官员中的60后扩容为17人，从而组建成中国政坛60后“第一方阵”的首发阵容。 “60后”也称为“60年代生人”，这一代人经历过动乱时期，却大多数都是恢复高考后第一代接受高等教育、并且首先把握住改革开放良机来发展自己进而取得巨大成就的一代人。他们身上有明显的保守和沧桑感，但是却是目前中国社会实实在在的成功一代和中流砥柱。

这批“60年代生人”进入省部级甚至以上领导层，预示着“红色江山”后继有人。他们作为未来中国最高决策层的主要来源和后备力量，正在经历人生中最重要的执政能力考验和全方位锻炼。

17位60后省部级正职以上官员中，3位为人熟知的“60后领跑者”胡春华、孙政才、周强，现已晋升至党和国家领导人序列。其中胡春华（1963年），北京大学中文系毕业，大学学历，现任中央政治局委员，兼任广东省委书记；孙政才（1963年），中国农业大学农学专业毕业，研究生学历、农学博士学位、研究员，现任中央政治局委员，兼任重庆市委书记；周强（1960年），西南政法大学研究生院民法专业毕业，研究生学历，法学硕士，中共十八届中央委员，最高人民法院院长、党组书记。 另外14位省部级正职官员中，目前在地方任职政府一把手共有6人，分别是：张庆伟（1961）中央委员、河北省委副书记、省长；苏树林（1962）中央委员、福建省委副书记、省长；陈敏尔（1960）中央委员、贵州省委副书记、省长；努尔-白克力（维吾尔族，1961）中央委员、新疆自治区党委副书记、政府主席；陆昊（1967）中央委员、黑龙江省委副书记、省长；郝鹏（1960）中央候补委员、青海省委副书记、省长。

任职地方政协主席的2人，分别是：吉林（1962）中央候补委员、北京市政协主席、政法委书记；努尔兰?阿不都满金（哈萨克族，1962）中央候补委员、新疆自治区政协主席。将60后正部级官员放在省政协主席岗位上，改写了这个位置长期以来作为“政治花瓶”和“干部养老院”的印象标签。

中央部委共5人，分别是：鲁炜（1960）国家互联网信息办公室主任，兼中央外宣办、国务院新闻办副主任；秦宜智（1965）中央候补委员、团中央书记处第一书记；陈文清（1960）中纪委副书记；曹广晶（1964）中央候补委员、国务院三峡工程建设委员会副主任、中国长江三峡集团公司董事长；王伟（1960），国务院三峡建设委员会办公室副主任、党组成员。

其中，鲁炜和秦宜智作为互联网和群团部门“60后”正部级一把手，最为引人注目。

外事领域任职1人：张晓明（1964）中央候补委员、中央政府驻香港联络办公室主任。

这批60后正部级领导干部来自五湖四海，成长道路呈现多样化。他们从政前有的是科研专家、有的是国企高层、有的是媒体精英、有的是高校政工人员。归纳起来有三种路径最为突出，一是专业领域出人才，来自各行各业中的出类拔萃者，如航天技术专家张庆伟、水利专家曹广晶、石油专家苏树林、高级记者鲁炜、基本法专家张晓明等，从政后有的在熟悉的领域大展拳脚，有的融会贯通切换跑道；二是经济管理出干部，如苏树林、陆昊等皆为“商”而优则仕，国企高层熟悉市场经济规律，转行入仕有利于优化政府经济管理职能；三是艰苦地区露头角，如郝鹏在西藏砥砺十年后晋升青海省长，新任团中央“掌门人”秦宜智亦在雪域高原工作8年。

这批60后正部级领导干部大都从基层做起，从政履历各有特色。根据公开资料，14位60后正部级高官全部出身草根，也无雄厚姻亲关系凭靠，其中不乏贫寒农家子弟，至少在起步阶段无爹可拼只能依靠个人奋斗，他们的成功一定程度上打破了人们对中共政治“世袭制”潜规则的偏见。从第一份职业来看，他们中有农民、教师、技术员、法官、民警、团委干事等等，除了张晓明一参加工作就是国务院港澳办机关干部外，每个人都是在最基层起步。最为典型的是鲁炜，他早年干遍了农民、工人、教师、法官、律师、记者等多个行当。天然的草根情结，使他们会更加直观的了解民众疾苦和需求。14人中任现职前有过地方工作经历的高达12人，充分体现了习李时代“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”的用人理念。

这批60后正部级领导干部都受过高等教育，都是智慧型人才。60后在求学时正遇上恢复高考，他们在上世纪70年代末和80年代期间进入高等院校学习，具有完备的教育经历。绝大多数拥有硕士学历，而社科专业背景如法律、政治、经济等占多数，也代表着现代政治家的素质取向。

这批60后正部级领导干部履历完整，都是适用型人才。苏树林在大庆采油九厂任技术员时获得机会向朱镕基汇报工作，得到高度肯定，从此步入上升“快车道”；被称为“航天少帅”的张庆伟，曾主持载人航天、绕月工程和大型飞机等重大项目，是第十届“全国十大杰出青年”；曹广晶全程地参与了三峡工程的论证工作、科研及前期实施规划，主持和领导了三峡二期大坝施工；努尔-白克力36岁履任乌鲁木齐市长，是当时最年轻的省会城市市长，在环境治理方面颇有心得；被香港称为“工作狂”的张晓明政策研究水平相当高，曾经参与处理香港政改方案、特首选举等重要事务；如此等等。

从60后正部级干部的选拨来看，中共的用人思路即是实践筛人才，把好苗子放到大工程、新项目、急难险重任务中摔打磨练，多岗位交叉任职，高强度锻造他们处理复杂问题，应对复杂局面的能力，通过大浪淘沙，砥砺真金，既非古代科举以考试定终身，也不是纯西方式依赖选举“以票取人”。

从他们目前的任用来看，地方的60后正部级高官几乎都在欠发达地区任职，特别是青海、新疆等少数民族地区，中央的60后正部级高官也未出现在发改委、财政部等“肥缺”岗位上，例如鲁炜接手王晨兼任的国家互联网信息办主任时，被外媒称为捧上了一个“烫手山芋”，在网络管理重要性和复杂性日益凸显的背景下，起用政坛“新生代”去管理这个新生事物，亦不失为一种开放创新的用人思路。

现在这14位60后正部级高官作为“第一方阵”的存在，一定程度上代表着中共高层正努力建立有秩序且稳定的权利代际更迭。