特朗普“脱轨”让自己陷入一场严重的宪政危机——是时候全面认识特朗普其人和特朗普现象了（七）

最近连续发生三件大事，将特朗普推向宪政危机的风口浪尖。

一是一连串丑闻+“通俄门”事件的独立调查，出现对特朗普极为不利的状况，将特朗普推向被弹劾的风口。

**二是美著名记者鲍勃伍德沃德9月4日以《恐惧：特朗普在白宫》新书，披露了特朗普在白宫的“糟糕”内幕：**白宫官员眼中的特朗普喜怒无常，白宫办公厅主任凯利曾多次指特朗普是“白痴”；国防部长马蒂斯说特朗普对外交政策的理解只有“五六年级学生程度”；国家经济委员会前主席科恩及白宫前秘书波特为避免外交风波将他办公桌上的文件偷偷收起，此举被形容“等同行政上的政变”。（见上篇《特朗普霸凌天下折射的人格缺陷和政治艺术低下》）

三是《纽约时报》9月5日发表一篇特朗普政府高级官员的匿名文章《我是特朗普政府中的一名反抗者》，批评特朗普的“无道德”和冲动导致“鲁莽的决定”，其行事方式对国家有害，令舆论一片哗然，进一步推高运用美国宪法25条款的风险。

文章声称，白宫高层对特朗普反复无常、不分是非黑白的行为深感惊讶并暗中反抗。文中描述特朗普性格急躁小气，缺乏道德信仰，没有首要原则来指导决策，因此他的领导风格冲动且琐碎，使得白宫官员经常要面对其导致的混乱。“他主持的会议往往偏离主题和预定轨道，他重复地咆哮，他的冲动导致经常出现不完整、信息不全，甚至有时是鲁莽的决定。”文章宣称，政府中许多高官都在从内部抵抗，试图“挫败他的部分议程和最恶劣的倾向”。

文章披露，白宫高层还曾讨论过援引美国宪法第25条修正案要求国会弹劾总统，但最终因担忧会引发“宪政危机”而放弃，只能努力“阻止他的一部分议程和他最糟糕的爱好”。

**此前，还发生了一件类此事件：前白宫公共联络办公室通讯主任欧玛罗萨·纽曼出书《精神错乱：内幕人士眼中的特朗普白宫》，将特朗普描述为“不够资格当总统、极度自恋和种族主义者”。**指称“他擅长批评和侮辱，喜欢制造混乱。使用推特只会给予他动力。所以，要剥夺他的武装，就要饿死–而不是喂–他的自尊。”书中还爆料去年12月她被解雇后，特朗普团队向她提供一份每月15000美元薪水的协议，但要求她保持沉默。

这接连爆料，犹如从内部接应独立检察官穆勒（FBI前局长），向特朗普打出“连环拳”。将特朗普推向宪政危机的风口浪尖——

就如《纽约时报》的匿名文章所指出的：

我们希望政府取得成功，“但我们的首要职责是对国家负责，而总统的行事方式对这个共和政体来说是有害的”。这就是为什么特朗普任命的许多官员都尽力“维护我们的民主制度，同时阻止特朗普更多的误导冲动，直到他离开这个位置”。“问题的根源是总统的无道德，任何与他共事的人都知道，他做决策不遵守任何可辨识的重要原则。”大多数人都在努力将自己的行动与特朗普的想法隔离开来，结果是特朗普的总统使命成了“双轨制”。

美国媒体指出，这篇文章提供了第一手资料，佐证了伍德沃德书中的关键主题：总统的一些高级顾问对这位三军统帅的看法不佳，正暗自阻止特朗普最鲁莽、最冲动的决定成为现实。这篇文章，加上伍德沃德取材于多名现任和前任白宫官员的书，让特朗普圈子感觉受到了围攻。

英国《卫报》惊叹，“疯狂正从白宫倾泻而出”，《纽约时报》前所未有的文章以及伍德沃德的新书，都在揭露特朗普是当代“不穿衣服的皇帝”。

CNN网站评论，这篇文章传递给世界的信号是，宪法秩序在美国已经崩溃，这正是文章在美国的朋友和敌人眼中所具有的破坏性影响。

对此，特朗普前助手迈克尔·卡普托说：“这是一场政变。这是一场行政政变，一场软政变，一场古怪政变，随你怎么想。”

特朗普前首席战略顾问班农恼怒地说，特朗普面临“政变”，这是场危机。班农说，上次有美国总统遭到如此挑战，是在美国内战期间，当时麦克莱伦将军与林肯总统发生了冲突。“当时麦克莱伦将军和其他高级将领认为，林肯不适任，无法胜任最高统帅。”

对此，美国有线电视新闻网(CNN)援引政治人士的话称：“这是针对特朗普的公开战争。”特朗普政府中“早有传言”想启动宪法第25条修正案，即由大多数内阁官员向国会作证，他们认定总统“无法行使职权”，启动替换程序。

对此，前国务卿克里表示，美国正面临“真正的宪政危机”，“我们有一个脱轨的总统，不能胜任工作，他明显有这种发脾气的毛病，做出的许多决定了解不充分。”

特朗普2020年的挑战者马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦更是直言，如果高级官员认为他不能胜任这项工作，就应利用宪法权利罢免唐纳德·川普总统职务，现在是时候了。沃伦对CNN说，“如果高级政府官员认为美国总统无法完成他的工作，那么他们应该援引第25修正案。”她说，“宪法规定了副总统和高级官员认为总统不能完成其工作的程序。它并没有规定高级官员可以绕过总统-从他的办公桌上拿走文件，或写匿名评论文章。这些官员中每个人都发誓维护美国宪法。现在是他们履行自己职责的时候了。”沃伦还驳斥了援引宪法补救措施会引发宪法危机的说法。

**在这种情势下，此前对于“弹劾总统”话题一直保持低调的民主党领袖的态度开始发生变化。部份民主党籍国会议员决定寄望美国宪法第25条修正案，来让川普下台。**民主党籍马里兰州联邦众议员拉斯金给其他国会议员发出电邮，以国家安全长治久安之重大考察，支持他所草拟的川普撤职提案。这个提案诉求先在国会设立一个失职委员会，让委员会做出川普已经丧失治国能力的裁定，进而援引美国宪法第25条修正案，让川普下台。民主党参议院领袖舒默日前在被支持者公开问到何时弹劾总统时回答：“越快越好。”

特朗普入主白宫只有一年多，就面临最严重的宪政危机！

何为美国宪法第25条修正案？

这是1967年通过的美国宪法修正案。该修正案规定：如遇总统被免职、死亡或辞职，副总统应成为总统。凡当副总统职位出缺时，总统应提名一名副总统，经国会两院都以过半数票批准后就职。凡当总统向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明，声称他不能够履行其职务的权力和责任，直到他向他们提交一份相反的声明为止，其权力和责任应由副总统代理总统履行。凡当副总统和行政各部长官的多数或国会以法律设立的其他机构成员的多数，向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明，声称总统不能够履行总统职务的权力和责任时，副总统应立即作为代理总统承担总统职务的权力和责任。

按照此修正案，如果副总统以及超过半数阁员通知国会总统已经丧失履行职责的能力，国会便可交付表决，只要获得三分之二票数同意，总统就必须下台。

民主党众议员拉斯金针对特朗普的“脱轨”提出，总统可能丧失履行职责能力的质疑，并不需要由阁员来进行，也可以经由国会。他要求在国会内部成立总统能力失职委员会，由包括医师、精神病医师以及前任总统、前任副总统或前任政府高层官员共同组成的11人小组，对总统展开身体与精神状况鉴定，是否已丧失履行职责的能力。到目前为止，已有约24位民主党籍联邦众议员，加入了这项提案的行列，拉斯金办公室证实川普推特失言风波之后，这项草案又获得了3位民主党籍众议员联署。

这场围绕特朗普的宪政危机还在持续发酵。特朗普不论是因独立检察官穆勒调查的结果而被弹劾，还是国会援引美国宪法第25条修正案让其下台，都将是美国历史上最严重的事件，其影响将大大超过“水门事件”引发的宪政危机！考虑到特朗普不肯低头的性格，他不会像尼克松那样在弹劾提前辞职，这场宪政危机的对抗性质和政治震荡甚至可能颠覆美国的宪政秩序！