谜底揭开：川普三个阶段、四种手段强势介入并促成巴拿马“排华”案

根据最新的局势发展，中国针对巴拿马最高法院判定香港长和集团港口特许经营权违宪一事，已启动一系列强力反制措施。

这场跨越近30年的法律与地缘纠纷，在2026年初达到了爆发点。

谁都知道，美国在此裁决中扮演了关键角色。

（一）长和集团巴拿马港口投资与纠纷时间线 (1997-2026)

1997年1月，巴拿马通过第5号法律，授予长和集团（子公司PPC）巴尔博亚和克里斯托瓦尔港口25年经营权。

2021年6月，巴拿马政府决定自动续约25年至2047年，引起部分当地舆论及美国不满。

2025年3月，长和宣布拟以约230亿美元将包括巴拿马两个港口的全球43个港口资产售予美国贝莱德（BlackRock）等组成的财团。

2025年7月，巴拿马开启法律挑战。巴拿马总检察长受审计结果影响，向最高法院提起诉讼，指控合同“违宪”，称长和造成巴方13亿美元损失。

2025年10月，巴拿马在美方压力下宣布不再继续参与“一带一路”倡议（BRI）。

2026年1月29日，巴拿马最高法院正式裁定1997年第5号法律及其续约协议“违宪”，长和失去经营权。

2026年1月30日，丹麦马士基（Maersk）旗下公司受命暂时接管港口营运，以防运河物流中断。

2026年2月4日，长和集团发表公告，正式启动国际仲裁程序，寻求巨额经济赔偿。

2026年2月5日，中国宣布暂停新项目谈判、货物改道及加强对巴拿马进口检验等多项反制措施。

（二）川普三个阶段强势推动巴拿马运河“排华”

川普对巴拿马运河的关注并非心血来潮，他曾多次在公开场合表达“运河被愚蠢地送走”以及“中国正在实际控制运河”的观点。特别是进入2024年竞选期及2025年就职后，这一立场演变成了明确的政策威胁。

第一阶段：2024年竞选期的舆论施压

2023年-2024年中，在多次竞选集会上，川普开始复述“美国当年以1美元把运河送给巴拿马是极度愚蠢”的故事，并指责中国在运河的存在。

2024年12月，川普胜选后在社交媒体 Truth Social 上连续发文，正式威胁要“收回”运河，理由是巴拿马对美国海军和商船收取“荒谬”的费用，并称如果情况不改变，将有“非常强大的事情发生”。

川普指责巴拿马对美收费过高，其子埃里克发布“购物车”图片，包含格陵兰和巴拿马运河。

第二阶段：2025年就职后的强力介入

2025年1月7日，在正式就职前夕，川普公开表示“不排除动用武力”来获取格陵兰和巴拿马运河的控制权，称其为“为了经济安全”。

2025年1月20日，川普在就职演说中明确提到：“中国正在操作巴拿马运河……我们没有把它给中国，我们把它给了巴拿马，我们要把它拿回来。”

2025年2月，在年度保守派政治行动大会上，他再次强调运河是美国的战略资产，并向巴拿马官员喊话：“请据此行事（Please be guided accordingly）”。

2025年3月4日，川普在国会参众两院演讲中正式宣布：“美国无论如何都将得到格陵兰岛”，并承诺将“收回”巴拿马运河。

2025年3月，受美方外交压力，尤其是国务卿卢比奥的访问影响，巴拿马宣布不再参与“一带一路”倡议。同时，长和集团由于面临多方压力，宣布拟将包括巴拿马在内的港口资产售予美资财团（贝莱德）。

2025年5月，美国务院开始探讨一种“共享主权”或“长期租约”模式，试图参考英美在迪戈加西亚岛的模式，以换取对格陵兰的实际控制。

第三阶段：法律战与摊牌

川普在不同场合宣称，“确保从巴拿马运河到北极、格陵兰岛畅通”，核心在于将整个西半球视为美国的“战略内湖”。

川普认为，美国的安全不仅取决于边境，还取决于对关键战略支点的物理控制。就巴拿马运河来说，是川普确保太平洋与大西洋之间的商业与军事生命线。就北极与格陵兰而言，随着冰川融化，北极航道（西北航道）成为连接欧亚的新大动脉。

川普曾多次提及“夺回（take back）”巴拿马运河，将长和的特许经营权视为中国控制全球战略咽喉的证据。

于是，在川普政府的持续压力下

2026年1月29日，巴拿马最高法院判定1997年授予长和集团的港口经营权“违宪”。这一判决被视为川普“夺回运河”目标的一次重大胜利，即通过法律手段清除了中资在运河咽喉的长期存在。

2026年2月，五角大楼发布2026国防战略报告，将“从北极到南美”的关键地形列为美军必须保证“商业与军事畅通”的区域。

2026年2月，面对中国的新项目谈判暂停和贸易限制，川普政府不仅没有退缩，反而加强了对巴拿马政府的支持。五角大楼最新的《国防战略》报告中提到，将提供“可靠选项”以确保美国对巴拿马运河等关键地区的军事和商业访问。

（三）川普采取四种手段驱逐中资

截至2026年2月6日，川普并未通过直接的军事占领“收回”运河主权，而是通过以下手段实现了实际影响力的回归：

一是驱逐中资。通过推动当地法院判决，实质性终结了长和集团在当地的港口运营。其中促使巴拿马提起诉讼的关键审计报告（指控长和少付13亿美元），被普遍认为有美方情报或合规机构的技术支持。

二是外交激励。一方面，川普曾多次公开称中国在运河周边的存在是“不可接受的”，并威胁若不撤出，美方将采取措施“保护1999年条约赋予的权利”。

另一方面，美方承诺在巴拿马剔除中国影响力后，将提供更多“美国制造”的基建投资和安全保障。判决下达后，美方立即公开赞扬此举是“巴拿马纳税人和美国的巨大胜利”。

三是资本接管。引入美资（贝莱德等）和亲美西方企业（丹麦马士基）接管资产。

四是实际控制。强化《永久中立条约》中美国作为“保护者”的角色，将巴拿马重新拉回美国的战略轨道。

川普的最终目标是建立一个从北极圈（格陵兰）延伸至赤道（巴拿马运河）的防御闭环。目前，巴拿马已因这一政策陷入了与中国的法律战和贸易摩擦，而北极地区则因为美国对格陵兰和加拿大水域的强势介入，正处于主权争端的高峰期。

显然，美国并非此案的“旁观者”，而是从外交压力、法律叙事到资本接收三个层面深度介入的推动者。